江苏滨海：县政府败诉后被指拒不履行判决（转自人民网） - 内乡社区网_菊乡信息网_分类信息免费发布_ 内乡社区网_ 出租转让_售房卖房_内乡门户网站_内乡信息网_求职招聘_旅游交友_招生_生活便利_内乡同城_内乡黄页_菊乡信息网_ 内乡社区网

杨海东的官司赢了，败诉的是江苏省滨海县政府和滨海县国土资源局，不过，法院的一纸判决并没有终结他们之间折腾了8年的纠纷。
　　“县政府和县国土资源局拒不履行判决”，这是杨海东的解释。
　　滨海县委宣传部新闻科副科长沈平在接受中国青年报记者采访时表示，盐城市中级人民法院的判决很“模糊”，没有判政府要赔多少钱。
　　祸起招商引资
　　2001年，滨海县招商引资，杨海东所在的审计局也有任务，他把大学同学、江苏省南通市晓龙置业有限公司（以下简称晓龙置业）副总经理朱峥嵘招到滨海县投资兴建五金装饰城。
　　当年11月19日，滨海县审计局受县政府委托，与晓龙置业签订了《投资协议书》。2002年2月，晓龙置业委托朱峥嵘成立滨海县通海五金装饰城有限公司（以下简称通海公司），专门从事装饰城业务，朱峥嵘任总经理；受其委托，杨海东代表“通海公司”全权处理具体业务。
　　《协议书》约定：由晓龙置业投资1800万元兴建装饰城，滨海县出让34亩土地，土地出让金为248万元；合同签订后，晓龙置业付100万元定金，余款等政府相关部门把土地使用证、规划许可证、施工许可证等全部手续办妥后再付清；县政府承诺5年之内，在该“行政区域内”不再批准类似的专业市场。
　　然而，“县政府严重违约，”杨海东说。
　　2002年8月，在土地使用证尚未下发的情况下，通海公司交齐了全部土地出让金。可“协议签订仅仅两个月，就在装饰城附近两百米左右的地方，另一个五金装饰城破土动工了。”杨海东说，朱峥嵘跟县政府几经交涉未果，决定撤资。
　　“这事是我引起的，不能办成半拉子工程。”杨海东说，他决定自行筹措资金，继续建装饰城。
　　滨海县公检法给出的三个涉嫌罪名
　　经过8个多月的施工，2003年4月，装饰城近万平方米的工程已经封顶。
　　但是，一份县长办公会议纪要彻底改变了事情的走势。
　　2003年4月11日，滨海县县长办公会议第16号纪要指出，“通海公司未按规定如期缴足”土地出让金，国土局立即依法撤销该宗土地的用地批复，收回土地使用权。
　　“欲加之罪，何患无辞，”杨海东认为，装饰城在开工之前就缴纳了248万元的土地出让金，这样的借口实在让人无法理解。
　　2003年4月16日，县国土局收回了通海公司的土地使用权；次日，县审计局下发文件，对晓龙置业的投资作出认定：“截止2003年4月11日，总投资为1338万元。”
　　随后，滨海县国土局发布公告，以1388万元为起始价，拍卖了装饰城。
　　“这1388万不是政府投入，”杨海东认为，滨海县政府和国土局的行为是违法的，“应该把这投资款还给我们”。
　　多次讨要未果的情况下，杨海东决定起诉滨海县政府和国土局，但还未开庭，他就被滨海县公安局以涉嫌“虚报注册资本罪”为由刑事拘留。此时是2003年6月，距离装饰城拍卖不足两月。
　　2003年12月，滨海县人民检察院以杨海东涉嫌“对公司人员行贿罪”提起公诉。
　　然而，在滨海县法院的判决书上，杨海东却最终以“非法经营罪”被判有期徒刑4年，并处罚金80万元。
　　根据我国刑法的规定，非法经营罪侵犯的是“国家限制买卖物品和经营许可证的市场管理制度”。
　　“这太荒唐了，”杨海东说，“我们建装饰城、预售房屋，都是国家允许的”。
　　