“组长,咱7月5日这笔200多元的公务招待费招待的谁?为啥事?”8月27日,在内乡县赵店乡岗堤村,村务监督委员会(简称村监委会)主任韩宝华及村监委会成员正在对大谭组7月份财务支出情况进行监督审核。最后,这笔审查出的200多元不合理费用由组长自掏腰包解决。
为深入推进基层党风廉政建设,内乡县探索创新破解村级小微权力管理难题,设立村级“小纪委”,把监督触角延伸到基层第一线。2016年4月,以加强乡镇纪检组织建设为契机,内乡在全县16个乡镇的289个行政村成立了村务监督委员会。监委会主任由本村“五老”人员(老干部、老党员、老教师、老离职人员、老代表)担任,委员由本村党员、村民代表担任,支村“两委”成员及其近亲属、村报账员不得担任村监委会成员,避免“裁判”“运动员”一肩挑。
“村监委会有牌子、有地位,俺每月还吃‘皇粮’!”顺着监委会主任韩宝华手指的方向,记者看到白底黑字的“赵店乡岗堤村村务监督委员会”牌子赫然与村“两委”牌子并列在大门旁。
韩宝华说,自3月5日被推选为村监委会主任以来,每月都要对全村14个组的每笔财务支出进行审核,审核不合格,乡里就不入账,从源头上杜绝了村里乱花乱支的现象。
“村监委会不仅是监督我们的‘眼睛’,也是协助我们工作的‘臂膀’。”赵店乡岗堤村党支部书记张清范说,除对村“两委”财务监督外,村监委会还对本村的重大事务、重大事项支出,做到事前、事中、事后全程监督,该开会的开会,该公示的公示,对村级“小微权力”进行晾晒。
采访中记者了解到,村监委会主要对涉及16项权力、32项内容的村级小微权力和村组干部进行全面监督,其报酬由县财政统一支付,考评管理由乡镇纪委负责,从制度上杜绝了村监委会工作受村“两委”掣肘的问题。
为使村监委会充分发挥作用,由县、乡镇纪委紧紧围绕“为谁监督、监督什么、怎样监督”等问题,对全县村监委会成员开展了分层次、多形式的培训,以提高监督工作能力和水平。目前,全县共对村监委会开展21场培训,培训人数达1734人次。
“村支书离人民群众最近,他们直接关乎党员干部形象。党中央提出从严治党,我们现在最要防止的就是基层苍蝇缺乏监管,最终变成硕鼠。”内乡县纪委书记任永亮说,村监委会是纪检监察机关设在农村基层一线的“监督哨”,能够把潜在的贪腐问题化解在萌芽状态,把村级小微权利锁进制度笼子里。
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