对内乡而言,最近几年如同再造。
有数字为证:今年前10个月,全县规模以上工业增加值完成23.8亿元,同比增长21.3%,高于全市5.5个百分点,居全市第4位,实现利润1.9亿元,增速达27.6%,居全市第2位;财政一般预算收入完成3.17亿元,同比增长15.4%,其中税收收入增速26.2%,居全市第3位;全{词语被屏蔽}固定资产投资完成80.5亿元,同比增长29.2%,居全市第2位;年度新开工项目数、投资超亿元以上项目资金投入数均居全市第1位。主要经济指标增速在全市明显靠前,是内乡在近20年间所没有过的。
如果把逆势崛起的内乡比作一辆飞速前进的列车,那么动力强劲的车头便是位于内乡湍河东岸、与内乡老县城隔河相望、被内乡人称之为“湍东新城”、正式运营不足4年的内乡县产业集聚区。4年间,在内乡县产业集聚区强劲增长的带动下,内乡工业经济迅猛增长并拉动着县域经济实现了又好又快发展。
立足解放思想,落后县份没有钱也能大发展
建设湍东新城,那是内乡几代人的梦想,因为新城的崛起,不仅意味着经济总量的增长,更在于调整产业结构,转变发展方式,惠及百姓民生,实现内乡这个传统农业大县县城经济的全面转型和升级。
建设湍东新城对内乡的特别意义,早已渗透到了内乡干部群众的头脑中。但在上个世纪90年代,内乡县也曾实施了湍东工业园区建设,但终因人们思想解放不到位、园区基础建设不到位、进驻项目小且缺乏生命力而“夭折”。
2009年初,肩负着“洼地崛起”历史使命的内乡县的决策者们决定在湍河东岸开辟经济建设主战场,建设产业集聚区,明确提出“5年再造一座内乡城”。自此,内乡历史上真正意义的“再造城”行动拉开了战幕。
靠什么去推动这座新城建设?“发达地区的发展靠解放思想,落后地区的发展更要靠解放思想,没有思想的大解放,就没有经济{词语被屏蔽}的大发展”。内乡县委坚持用解放思想来统一全县党员干部的思想意志。
建设湍东新城,首要的任务是快速推进基础设施建设,为吸引各路客商入驻奠定良好的平台基础。但县财政经济紧张,庞大的投入资金从何而来?县里将基础建设任务分到各相关部门,限期保质保量完成。
要在一张白纸上绘出最新最美的图画,没有钱怎么办?各责任单位都使出了浑身解数。
“有钱的事,谁都能干;没钱的事,我们自己想办法干成了,不给县里找一丝一毫麻烦,这才叫思想解放!”内乡县交通局局长朱彦彬在全局进军产业集聚区道路建设动员会上这样说。县交通公路系统,承担着产业集聚区20多条纵横交错的交通主干道建设任务,资金需求量可想而知。县里没有钱,他们把巨大的困难留给自己,通过项目运作、系统自筹等办法,垫付资金最多时达三亿多元,保证了项目区公路按时交付使用;电力、移动通信、供排水系统等都是推进产业集聚区建设的重要基础性建设,所需资金量都比较大,但县里又拿不出钱。面对困难,无论是电业和移动公司这些垂直管理部门,还是县管的城建等单位,都把支持产业集聚区建设当作最大的政治,解放思想,创新思维,确保各项工程如期建设。没有内乡各行各业的付出和牺牲,当时年财政可支配收入只有不足2亿元的内乡县,是不可能在4年时间完成基础设施投资23.5亿元,建成主干道56公里,铺设供水管网25公里,架设电力和通讯线路12.5公里……
在服务产业集聚区建设上,产业集聚区所在地湍东镇的干部群众更是出手不凡。“我们天天都是星期一”,这是湍东镇机关干部的豪迈誓言。在这里采访,你随时都能找到你想要找的镇村干部,因为他们为了服务好产业集聚区,几乎放弃了所有的节假日。近4年来,创造了一天迁坟64座、三天平整土地600多亩的“湍东速度”。特别是今年10月,当投资8亿元的晋成陶瓷项目签约准备入驻产业集聚区后,在客商选中的“地盘”上,符岭村民小组60多户80多座房屋需全部搬迁,被搬迁的农民要被全部置换住上高楼,改变了农民们的生活习惯,群众抵触情绪很大。面对困难,镇党委书记、镇长把办公室“挪”在拆迁现场,靠前指挥,组织镇村干部组成6个工作队逐户做群众思想工作,为做通一在外经商农户的工作,工作队员专程飞到广州。镇村干部服务县域经济发展的真诚感动着每一户农民,他们发自内心地在拆迁协议上签字,仅用10天时间,就基本完成了整个村庄的搬迁任务,赢得了投资商的好评。
近4年间,湍东镇在产业集聚区内累计拆迁坟墓5000余座、拆迁房屋近3000间,基本无上访;成功招引了中国石材基地、闽商陶瓷园等一批大个项目,总投资超百亿元;凡是入驻产业集聚区的项目,无论占地多少,项目只要一签约,他们就会在最短时间内把上千米甚至几千米的围墙给你圈好,让你安心在围墙内建设和生产……
体现至真至诚服务的还有许许多多的单位、许许多多的党员干部。县产业办,人人分包企业,为企业排忧解难只需一个电话;县行政服务中心,面对企业遇到的难题,他们之中任何一个环节绝不能说“不知道”,而只能说“马上办”、“必须办”;县工商局,积极拓展服务领域,不向企业收费,照样提供全程服务,为企业保驾护航;县质监局,创新服务方式,当好企业后盾,为企业挽回经济损失数千万元……
眼下,在内乡,有两句话最时髦,那就是“舍得让利是最好的解放思想”,“服务好客商是最大的政治”。近4年间,内乡县产业集聚区至所以能从零起步,不断拉大框架,发展到20平方公里,入驻规模以上企业38家,成为“河南省最具竞争力的产业集聚区”,内乡人成功的法宝就在于此。
“奋战三五年,再造一座内乡城?”内乡县产业集聚区建设当初曾有人在这样发问。
如今,不足4年,弹指一挥间,内乡人“再造一座内乡城”的美丽梦想已变成了现实,一座崭新的滨河之城傲然屹立在湍河东岸。