全新明出席内乡县纪委十一届六次全会强调 认真履行职责强化监督检查

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2月28日上午，中共内乡县第十一届纪律检查委员会第六次全体会议在县宾馆会议室内召开，县委副书记、县长全新明出席会议并作重要讲话，强调要认真学习贯彻{词语被屏蔽}六次全会、省纪委六次全会和市纪委六次全会精神，深入贯彻落实科学发展观，始终坚持以人为本、执政为民，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效，为内乡县科学发展、跨越发展创造良好环境，提供有力保障。

) ^1 T5 ?9 n; N1 O* t      县领导史文涛、薛建国、曹春晓、李英杰、李玉芬、赵超、李显庆、邓俊峰、王东、刘玉仙、魏建国、胡殿信、於景银、王华同、孙小波、杨松林、王宜显出席会议，各乡镇党委书记、纪委书记、纪委副书记，县直各单位党委书记、纪委书记、监察室主任和县纪委监察局机关全体人员参加了会议，县委常委、纪委书记柳明伟主持会议。

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      全新明指出，今年全县纪检监察工作要紧紧围绕中央和县委政府重大决策部署，认真履行职责，强化监督检查，为我县经济发展和{词语被屏蔽}稳定提供了坚强的政治保障；要强化廉政教育,常敲廉政警钟，使全县党员干部廉洁从政意识进一步增强，作风进一步转变；要强化案件查办，严肃党纪政纪；强化纠风治乱，关注民生民利，认真解决损害群众利益的突出问题；强化服务带动，严查“四乱”行为，进一步优化经济发展环境，全力为县域经济{词语被屏蔽}发展保驾护航。

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全新明对今年的反腐倡廉工作提出三点要求：
      一、要认真学习、深入贯彻中央、省、市纪委全会精神，不断增强坚持以人为本、执政为民的责任感和自觉性。
2 c1 q# h% M$ r/ c) N6 d( o      全新明指出，在{词语被屏蔽}六次全会上，{词语被屏蔽}总书记从党和国家事业发展全局和战略的高度，科学分析了当前反腐倡廉的形势，提出今年的主要任务，明确提出要把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争之中。{词语被屏蔽}总书记的重要讲话，总揽全局，内涵丰富，寓意深远，是指导当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败斗争的纲领性文献。省委书记卢展工在省纪委六次全会上强调，贯彻落实胡总书记的重要讲话精神，最根本、最核心的是以人为本、执政为民，强调要把握好提升为民认识、突出为民发展、健全为民机制、树立为民形象四个方面，保持党同人民群众的血肉联系。市委书记黄兴维在市纪委六次全会上强调，必须把以人为本、执政为民贯彻落实到纪检监察工作的各个方面，充分发挥人民群众在党风廉政建设和反腐败斗争中的积极作用，不断提高反腐倡廉工作水平。全县上下一定要认真学习、深刻领会中央、省、市领导同志的重要讲话精神，切实增强坚持以人为本、执政为民的责任感和自觉性，把思想和行动统一到{词语被屏蔽}同志的重要讲话精神上来，统一到中央、省委、市委对党风廉政建设和反腐败工作的安排部署上来。
      全新明强调，坚持以人为本、执政为民是我们党的性质和根本宗旨的集中体现，是贯彻落实科学发展观的核心内容。近年来，县委、县政府认真实践以人为本、执政为民，着力改善民生，解决了大量涉及群众切身利益的实际问题，密切了党群、干群关系，促进了{词语被屏蔽}和谐稳定。但我们也必须清醒地看到，一些部门和一些党员干部在实践宗旨、保持党同人民群众血肉联系方面，仍然存在一些问题，突出表现在四个方面：一是宗旨意识淡薄。少数党员干部对群众缺乏感情，对群众疾苦漠不关心，对群众呼声置若罔闻，对群众利益麻木不仁。二是与民争利。有的把职位作为自己的一亩三分地来经营，利用人事权、执法权、司法权、审批权等谋取私利，中饱私囊。三是行为不廉。有的乱收费、乱罚款、乱摊派，吃拿卡要，把群众当成“唐僧肉”；有的私设“小金库”，贪污、挪用、私分、侵吞国有资产。四是作风不实。一些党员干部“庸、懒、散”问题突出，对待群众冷、硬、横、推，“官老爷”气十足。这些问题严重损害群众利益，严重影响党和政府形象，必须下大气力加以解决。
; V, v3 w: g2 G' L) g9 }$ Z# u5 T      全新明指出，2011年是中国{词语被屏蔽}建党九十周年，是实施“十二五”规划的开局之年，是中原经济区建设的起步之年，也是内乡实现经济新跨越的关键一年，做好今年的工作意义重大。前不久召开的全县三级干部会议明确了今年工作的总体思路和目标任务。要实现我县经济{词语被屏蔽}发展目标，迫切需要一个公开、公正、公平的发展环境，迫切需要一支廉洁、务实、为民的党员干部队伍，迫切需要一种风正、气顺、人和的{词语被屏蔽}氛围，只有切实抓好党风廉政建设和反腐败斗争，只有把以人为本、执政为民贯彻落实到纪检监察工作的各个方面，才能进一步凝聚党心民心，充分调动全县65万人民的积极性，形成加快发展的强大合力。全县各单位纪检监察组织必须准确把握反腐倡廉建设面临的新形势新任务，坚持把思想和行动统一到中央、省、市纪委全会精神上来，坚持把以人为本、执政为民贯彻落实到纪检监察工作的各个方面，充分发挥人民群众在党风廉政建设和反腐败斗争中的积极作用，推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展，为建设富强美好和谐新内乡提供坚强的保障。
      二、要突出重点，狠抓关键，切实把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争之中。（一）加强教育引导，打牢以人为本、执政为民的思想基础。党风廉政建设和反腐败斗争贯彻落实以人为本、执政为民，一个极其重要的方面，就是要加强以人为本、执政为民教育，打牢党员干部的思想基础，使广大党员干部把以人为本、执政为民理念转变成自觉行动。在教育内容上，重点要抓好三个方面：一是加强党的性质和宗旨教育。二是加强科学发展观教育。三是加强责任意识、公仆意识、服务意识教育。在教育方式上，各级党组织领导班子要拿出专门时间，进行认真学习；党校要增设专题，分期分批对党员干部进行集中教育培训。同时，各乡镇和县直各单位要结合本地本部门实际，广泛开展惠民实践、“服务基层年”等活动，迅速在全县掀起学习实践以人为本、执政为民理念的高潮。（二）深化专项治理，解决损害群众利益的突出问题。坚持以人为本、执政为民，必须体现在实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益上。全县各单位纪检监察组织要按照中央、省委、市委和县委的要求，以专项治理为载体，着力解决群众反映强烈的突出问题，确保群众所反映的问题都能尽快得到解决，各项惠民利民政策都能落到实处。要继续深入开展工程建设领域突出问题专项治理，重点解决领导干部干预和插手工程问题，对群众举报以及工程建设领域的案件线索进行深入排查，对发现的涉案单位或相关责任人，要一查到底，绝不姑息。要深化“小金库”专项治理，加强对民生工程资金管理使用的监督检查，确保中央、省、市、县各项惠民利民政策措施落实到位。当前尤其要继续认真解决群众反映强烈的教育医疗、环境保护、安全生产、食品药品安全、企业改制、征地拆迁等方面损害群众利益的突出问题，加强对社保基金、住房公积金、扶贫和救灾资金以及政府专项资金管理情况的监督检查，严肃查处严重侵害群众利益案件，切实维护好、实现好人民群众的根本利益，确保广大人民群众共享改革发展成果。（三）加强基层干部队伍作风建设，密切党群干群关系。近年来，县委高度重视干部队伍作风问题，先后开展了“讲正气、树新风”、效能建设年和廉洁从政集中教育等作风教育整顿活动，取得了明显成效，有力地促进了基层干部队伍作风的转变。要巩固扩大这些成果，进一步加强对基层干部的思想教育和作风整顿，重点弘扬两种优良作风，一个是大力弘扬密切联系群众的优良作风，一个是大力弘扬求真务实和艰苦奋斗的优良作风，特别要坚持把治理庸懒散问题作为加强基层干部队伍作风建设的突破口，坚持以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气，强化效能建设，健全长效机制，加大对干扰破坏软环境建设案件的查处力度，坚决狠刹阻碍发展的各类不正之风，坚决斩断伸向客商和创业群众的“黑手”，努力创造让投资者满意、让纳税人满意、让全{词语被屏蔽}满意的发展环境。（四）加大查案力度，以惩治腐败的实际成效取信于民。查办违纪违法案件是反腐败斗争的重要任务，是维护群众利益的最直接、最有效手段。在反腐败斗争这个重大政治问题上，必须旗帜鲜明、常抓不懈全县各单位纪检监察组织要把查办案件作为坚持以人为本、执政为民的切入点，把查处严重损害群众经济权益、政治权益、人身权利和生产生活安全的案件作为重中之重抓紧抓好，始终保持惩治腐败的高压态势。要突出办案重点，严厉查处领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，严厉查处工程建设、房地产开发、土地管理等重点领域案件，严厉查处医药购销、政府采购、银行信贷等商业贿赂案件，严厉查处严重侵害群众利益、发生群体性事件和重大责任事故涉及的失职渎职及背后腐败案件，严厉惩处腐败分子，决不让腐败分子逍遥法外，决不让他们有藏身之地。同时，要充分发挥办案的综合效应，通过查处一起重大案件，查找违纪违法原因，分析思想蜕变轨迹，做到肃清一些腐败现象，教育一批党员干部，完善一套制度体系，以反腐败斗争的实际成效进一步凝聚党心民心。（五）完善治本之策，建立健全维护群众利益的长效机制。制度是治本之策。党员干部中存在违背党的性质和宗旨、群众反映强烈的突出问题，既有思想、作风、能力等方面的原因，也有群众利益保障机制不完善方面的原因。要建立健全体现以人为本、执政为民要求的体制机制，最大限度地尊重群众意愿、保障群众利益，最大限度地防止损害群众利益问题的发生。
' s- C  Y; g# I  j) _# s7 c, l      三、要加强领导，完善措施，保证反腐倡廉各项任务落到实处。
' }- t5 m& n5 m3 F: V     （一）要严格落实责任。前不久，中央印发了新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》。各级党委要认真抓好贯彻落实，自觉担负起领导党风廉政建设的政治责任，把反腐倡廉纳入党委和政府总体工作，与经济{词语被屏蔽}发展各项工作一起通盘考虑、协调推进。（二）要形成工作合力。反腐倡廉建设是全党的任务、全{词语被屏蔽}的任务，必须坚持全党共同行动、全{词语被屏蔽}积极参与。纪委要发挥组织协调作用，各级各部门都要切实担负起反腐倡廉建设的责任。（三）要做纪检监察工作的坚强后盾。各乡镇、县直各单位一定要高度重视纪检监察工作，积极支持纪委在反腐败斗争中发挥组织协调作用，支持纪检监察机关依法依纪履行职责。要按照要求，配备相关装备、设备，配齐编制人员，保障办公办案经费，为纪检监察工作顺利开展，创造好的环境、好的条件、好的氛围。特别是在查处大案要案遇到困难和阻力时，党政主要领导要旗帜鲜明，态度坚决，大力支持，做纪检监察工作的坚强后盾。（四）要强化纪检监察机关自身建设。今年，省纪委决定在全省纪检监察系统开展“队伍建设年”活动，全县各单位纪检监察组织要以此为契机，把以人为本、执政为民贯彻落实到纪检监察工作的指导原则、工作部署和队伍建设中，创新组织建设，加强作风建设，完善工作机制，自觉接受监督，用以人为本、执政为民来指导工作实践、检查工作成效，以更高的标准、更严的要求履行好党和人民赋予的责任。全县纪检监察干部要切实加强党性修养，学习钻研业务，深入实践锻炼，模范遵守廉洁自律规定，严格按照中央纪委提出的政治坚定、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良的要求，不断提高自身素质和业务能力，以过硬的素质、优良的作风，树立起可亲、可信、可敬的形象，真正成为党的忠诚卫士、群众的贴心人。

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      县委常委、纪委书记柳明伟代表中共内乡县第十一届纪律检查委员会作工作报告。
      会上，县长全新明代表县惩治和预防腐败体系建设工作领导小组，与乡镇党委和县直单位主要负责同志签订2011年反腐倡廉建设工作目标责任书。