内乡公路事业实现新跨越

内乡社区周刊 · 发表于 2012-2-6 10:18:18

2011年是“十二五”规划的开局之年，也是内乡公路事业实现跨越发展之年。面对大发展的历史机遇，面对建设资金保障不足的艰难环境，县公路局党政班子在局长朱彦彬、党委书记张梅英带领下，精心谋划，多策并举，紧紧依靠县委、县政府的坚强领导，带领全系统干部职工顽强拼搏，攻坚克难，坚持以科学发展观统揽全局，以创先争优和转方式、正风气、提效能活动为动力，科学决策、降低成本、规范运作、开拓市场，圆满完成了年度各项目标任务，实现了内乡公路事业历史性跨越式发展。

服务县域经济发展，全力推进公路工程建设，13项建设项目工程质量合格率、优良率均达100%

   2011年承担公路工程建设项目13项，累计投资额1.87亿元，实际完成1.48亿元。其中：干线公路四项1.09亿元，实际完成8487万元；城建道路六项5010万元，实际完成3620万元；县乡公路两项2438万元，实际完成2438万元；相关单位所需道路一项360万元，实际完成220万元。所有工程质量合格率、优良率均达100%。
   ——四项干线公路建设工程。一是承担了投资3308万元的S248旧邓线南召石庙至马山口镇吴家庄段12公里公路改造工程，至12月底完成了投资1900万元；二是承担了投资4922万元的S249三邓线内乡城区改造工程，累计完成投资4280万元；三是承担了投资2022万元的大桥街至五里堡广场段大修工程，累计完成投资1707万元；四是承担投资600万元的干线公路水毁修复工程， 10月底全部完工。
   ——六项城建道路建设工程。一是承担了投资1793万元的第七届全国农运会自行车载重比赛线路滨河路建设项目，累计完成投资1300万元；二是承担了投资2108万元的产业集聚区岗石路建设工程，累计完成投资1800万元；三是承担了投资859万元的产业集聚区工业一号路排水工程，累计完成投资270万元；四是承担了投资58万元的菊潭大街、丽都大街西段大修工程， 12月底已基本完工；五是承担了投资97万元的县检察院新建办公大楼门前道路建设工程， 12月份将全面完成；六是承担了投资95万元的民营企业神威民爆有限公司厂区门前道路建设工程， 10月份已全部完工。
   ——两项县乡路桥建设工程。一是承担了投资446的青山大桥建设工程，4月底全部完工，保证了“五一”节的顺利通车；二是承担了投资1992万元的七二战备公路2标3标工程，9月底已全部完工。
   ——一项单位道路建设工程。即投资360万元的民营企业南阳飞龙汽车零部件制造有限公司厂区道路，到12月底将完成投资220万元，2012年5月份将全面完工。

抓养护，争项目、增效益，公路养护、项目工作、企业管理质量全面提升

   ——以迎接全国干线公路大检查为契机，以创建“文明示范路”为载体，全系统集中力量打响了“创一流路况、争一流业绩”的迎检攻坚战。全年投资1200余万元，共完成油路基层坑槽挖补32565.5平方米，面层坑槽挖补2835.3平方米，裂缝处治32263米，草坪修剪495公里，修剪小叶贞560公里，整修路肩边坡320公里，疏通边沟11000米，整修标准化路基28公里，公路绿化共补栽各类树苗6780棵，全县干线公路路容路貌有了显著提升。在5月份迎国检预检中，被列为全市、全省免检单位，受到了省、市业务部门的好评。
   ——紧紧围绕“争取工程项目”做文章，为公路事业持续发展夯实后劲。牢牢抓住部省加大普通干线公路建设投入的大好机遇，坚决贯彻落实县委、县政府“四个带动”战略，积极做好了项目争取工作。至目前，县市上报部省并得到批复未建或正在建设或已建成的有五大项： G312线“二级升一级”改造工程，全长26.95公里，总投资5.7亿元，目前已到位1.86亿元； S248旧邓线吴家庄至马山口镇段10.6公里改建工程，总投资3700万元，列入了2012年国家补助计划，有望春节后开工建设；争取到了原S249县城改线段、S249线青山至土门段、S248马山吴家庄至南召段等建设项目。这五个项目合计争取补助资金2.8295亿元。工程项目的有效争取，为内乡公路事业大发展夯实了后劲。
   ——深化经营机制创新，企业经济效益持续增长。在全系统推行“切块经营”、“独立核算”和工程项目“合同管理、工效挂钩”创新经营机制，激发干部职工干事创业的积极性，开拓内外市场，拓宽经营业务，向市场要项目，向管理要效益，各内部核算单位全线飘红。今年共完成产值1.69亿元，上缴入库税金突破512万元。
   ——坚持依法行政，全面提升路政管理水平。以2011年《公路安全保护条例》颁布实施为契机，全面加强公路行政执法人员业务培训和法律法规的宣传工作，加大公路宣传、执法和巡查力度，有力地维护了路产路权。全年度，路政巡查总里程5.89万公里，查处路政案事件192起，查处率、结案率达100%，清除违章建房6处，清理路障500余处，清理流动广告牌200余块，拆除非公路标志标牌20余块。路政管理工作走在了全市前列。

狠抓安全生产，搞活企业文化，精神文明建设再上新水平

公路局党委始终坚持“安全生产大如天和安全生产就是效益”的理念，严格落实“一岗双责责任制”，继续保持安全生产无重大事故的平稳态势。一是强化安全生产岗位培训。全年组织系统安全专干资格培训、特殊工种人员持证上岗资格培训等共培训人员300余人次，实现了安全管理人员、特殊工种人员持证上岗；二是完善了各类应急预案。相继修订完善了干线公路安全生产事故应急预案、冰雪天气保通应急预案和公路防汛应急预案等，切实加强应急队伍建设和应急处置演练，使公路突发事件应急能力不断加强；三是认真组织开展专项安全隐患排查整治活动，把安全生产监管落实到公路工作各个部位。通过各种措施的实施，连续7年保持了安全生产无重大事故发生的好局面。
在抓好全系统物质文明建设的同时，局党委注重用{词语被屏蔽}主义核心价值体系构建好干部职工的精神家园，提高精神文明建设水平。一是以创先争优活动为载体，大力加强组织建设、队伍建设、制度建设和开展各类活动，巩固和提高省级文明单位创建水平。二是以开展“两争一迎”活动为抓手，扎实开展了过境公路、路长单位和机关卫生工作，保持了省市卫生先进单位荣誉， 4次受到县指挥部表扬，授予“流动红旗”一次。积极参加全县卫生知识竞赛、第21届菊花节展览等活动，与工会结合承办了全县干部职工参加的内乡县“公路杯”职工乒乓球比赛活动等，丰富文化生活，陶冶职工情操。三是强力实施人才战略。按照《年度考核办法》要求，对在岗专业技术人员通过理论笔试、民主测评、业务技能实践操作，按3个15%的比例评选出优秀专业技术人员进行奖励。举办了县公路局第三届劳动技能竞赛，参赛选手183人，对产生的6个团体冠军和10个技术标兵由县总工会、县劳动委员会颁发“县五一劳动奖状”和“县五一劳动奖章”，对30个优秀团队和50名技术能手由局颁发荣誉证书，对取得一、二、三等奖人员落实奖励待遇。通过开展竞赛活动，大力培育尊重劳动、尊重创新、尊重知识、尊重人才的公路文化。四是深入开展了“学树创”活动，树立起了“南阳市第四届劳动模范”朱彦彬，“南阳市优秀{词语被屏蔽}员”孟林超，全市公路行业“十佳养护工”刘继文等先进模范人物，使大家学有榜样，干有标杆。五是按照“创先争优”活动要求，深入开展了“四创四争”（创精品工程、创养护示范路、创优秀项目经理部、创优秀道班，争当党员先锋标兵，争当岗位服务标兵，争当岗位技术标兵，争当岗位创新标兵）活动，丰富活动内容，提升争优标准，为巩固省级文明单位又注入了新的活力。六是大力支持县内相关乡镇新农村建设工作，今年被南阳市委、市政府授予“南阳市文明新村创建工作先进单位”。

坚持民主集中制原则，建设科学决策、民主决策、依法行政的领导班子

局党政班子认识到：企业化管理的事业单位，要兴旺发达，关键在班子，保障在队伍，只有建一流的班子，才能带出一流的队伍，创出一流的业绩，树起一流的形象。因此，局党委坚持贯彻落实民主集中制原则，不断提高班子的科学决策、民主决策、依法执政的能力，提高班子驾驭全局工作、深化体制机制改革、处理各种利益关系和务实创新能力。一是坚持建设一个学习型班子。班子成员坚持学政治、法律和行业技术知识。努力提高党务、政务和技术能力。二是坚持建设务实、高效的班子，坚决防止出现“精神懈怠的危险”。在公路局倡导一种说了算、定了干、言必信、行必果，雷厉风行作风，一切超前谋划，不拖拉，不懈怠；三是坚持民主决策，以防止“脱离群众的危险”。凡人员调动、经济分配、重大原材料采购、大型施工设备购置、重大项目上马、重大改革举措、重要制度制订等都要在上党委扩大会议之前，组织专项调研组深入基层，倾听职工意见，收集合理化建议后才讨论决定，充分发挥班子集体智慧和听取职工的呼声意见，达到民有所呼，就有所应，统一思想认识，形成集体意见，以党委会议纪要形式下发，付诸实施。我们把党委扩大会议做为贯彻落实“民主集中制”的有效载体。彻底杜绝了“一言堂”作风，保证了党委班子决策的科学和民主，避免了工作的失误，也体现了局党委多年来一贯坚持改革为了职工、改革依靠职工，不脱离实际、不脱离群众的作风，稳步推进了我局体制和机制改革；四是建设一个依法行政的班子，以解决“消极腐败的危险”。局党委倡导坚持的“24”字工作方针中有这样“8”个字，即“规范运作，开拓市场”。坚持在管人、管财、管事上，执行制度人人平等、公正公开的阳光操作透明原则。使党委的公信力、执行力取信于职工，使党委依法行政的廉洁性、执政能力和战斗堡垒作用得到了更大提升。

“律回春晖渐，万象始更新”。展望2012，内乡公路人满怀信心，将继续以科学发展观统揽全局，以服务全县八大产业为中心，以争取工程项目为支撑，以转方式、正风气、提效能为动力，以创先争优为抓手，以建一流班子、带一流队伍、创一流业绩、树一流形象为目标，抢抓“十二五”普通干线公路大发展的机遇，推动公路事业新跨越，为内乡经济腾飞再创佳绩，再立新功。