内乡县国土局：五到位做好土地利用管理工作

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国土局：五到位做好土地利用管理工作

    近几年，县国土局采取有效措施，加强土地利用管理工作，2013年，内乡县荣获“全省国土资源节约集约模范县”，主要做法体现在五个到位：
    一、严格执行和不断完善土地使用标准
- k; F! A$ |7 O, P; i% j" @　　严格执行各类土地使用标准。对国家发布的《限制用地项目目录》和《禁止用地项目目录》、《工业项目建设用地控制指标》，等控制指标，房地产用地宗地规模、容积率控制等各类土地使用标准，坚决贯彻执行。对依法实行招标拍卖挂牌出让的工业和经营性用地等，将土地使用标准的相关控制要求纳入出让方案和出让公告，写入出让合同并严格执行。凡纳入禁止用地项目目录，不符合限制用地项目目录规定条件，投资强度、容积率、建筑系数、行政办公生活服务设施用地所占比重、绿地率不符合工业项目控制指标要求，工程建设项目用地总面积或各功能分区用地面积突破用地指标控制上限，宗地面积和容积率不符合住宅供地条件的各类建设用地，不予办理用地手续。对国家尚未颁布土地使用标准的，依据本地区资源条件、项目类型及建设要求，制订土地使用标准，进而办理建设用地手续。　
    不断完善土地使用标准。按照节约集约用地的原则，在严格执行国家颁布的土地使用标准、满足功能和安全要求的前提下，结合本地土地资源条件、经济{词语被屏蔽}发展水平、产业发展规划等，研究制定完善土地使用标准。对工业项目按投资强度不低于4200万/公顷，容积率不低于1.0，建筑系数不低于60%的标准执行。
) a1 @/ A  H' w6 _! q0 b+ A     二、加大批后土地征收和供应力度
) X% m4 {- u, f! ?     内乡县2012--2016年共经省政府审批土地614.358公顷(合9215.37亩)，目前已征收559.07公顷（合8386.05亩），征地率达91%；征后供应率达75.6%。为了及时供应土地这一目标，我们坚持做到三点：一是始终把保发展为头等大事、紧要任务来抓。我们的一切工作都服从和服务于发展用地。勇于担当，不怕担责。譬如，一个项目，环保和土地手续有时候互为前置条件，按照环保部门的要求必须得有土地手续；对土地部门来说，给一个项目提供土地，必须有环保部门的环评意见，对这个问题怎么破解呢？这里面就有一个担当的问题。他们从大局出发先期提供一个土地预选址意见书，先期办理环评手续，这样问题就迎刃而解。发展才是硬道理，只要一切为了发展就不怕担当。二是创新方式方法，变平面作业为主体作业，提高服务效率。提高土地供应率。
/ F# }. Y% P1 R  W* G     三、努力挖掘存量资源
" H: t4 B) w0 h$ m2 R加大闲置土地清理处置力度，对闲置两年以上的土地依法收回，纳入政府土地储备。对破产倒闭企业的遗留土地资产，重新规划存库，促进其二次入市流转。鼓励旧城区工业企业“退二进三”，向产业集聚区迁移，原址地块进行市场化运作，显化了土地资产价值，提高了土地利用效率。近年来，该县共盘活存量土地100余宗，面积近3659亩，有效缓解了用地供需矛盾。
    四、深化资源整合、优化产业布局
& {- f. i% g3 B    为了进一步调整和优化{词语被屏蔽}矿种的开发布局结构，提高矿产资源开发利用水平，自2012年开始，重点对石灰岩、大理岩、花岗岩等重点矿种进行资源整合，共整合矿区18个，涉及矿山56个，整合后缩减矿山38个，关闭了一批规模小、效益低、污染环境的矿山企业。使全县矿山个数由2012年的122家压缩到现在的48家。
    五、强化矿业监管，营造良好资源开发秩序
+ W& c9 |$ @# f% B    全面落实矿产资源开发监督管理制度，切实履行法定的监督管理职责，严格落实动态巡查、年度检查制度，储量动态检测制度、三率考核制度，指导督促矿山企业按照开发利用方案合理开采矿产资源、从源头上遏制越界开采、采富弃贫，浪费资源的现象。建立国土资源联合执法制度，由国土、公安、检察、法院、监察局联合执法，形成了强大的矿业监管合力，有力规范了矿产资源开发秩序，保障矿业经济有序健康持续发展。
     谢占敏    吴照伟

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