南阳内乡旅游：全面提升产业综合竞争力

幽灵 · 发表于 2011-4-11 16:51:03

南阳内乡旅游：全面提升产业综合竞争力

阳春三月，桃红柳绿，正是赏花观景的最美季节。内乡县旅游产业刚刚送走硕果累累的“十一五”，便迎来了充满希望的“十二五”。
   盘点2010，旅游工作亮点频现。全年共接待游客205.5万人，实现门票收入7279.7万元，{词语被屏蔽}综合效益8.9亿元，比上年同期分别增长38.1%、43.7%、33.1%，旅游投诉率为0.004‰，无重大安全事故发生。
   正如全新明同志在全县三级干部会议上的讲话中所说：“过去的一年，是旅游产业基础不断夯实的一年。”内乡旅游工作步履扎实而充满活力。以打造“一衙一山一水”旅游品牌为核心，采取宝天曼封山建设等措施，督促企业加大投入，不断夯实旅游业发展基础。在景区开发上，大宝天曼景区宣教中心已封顶，险峰线、水线的旅游步道、护栏修复工程基本完成，宝天曼宾馆装修改建工程已经启动，宝天曼宾馆东侧的水系景观正在进行美化建设。县衙周边改造规划通过国家级专家评审，拆迁工作已经启动。峡谷漂流景区累计投资1000多万元，新增了停车位、漂流船，完善了景区接待服务配套设施。在旅游招商上，投资15亿元的城域文化旅游、投资5.7亿元的宝天曼仲景养生谷等项目有序推进。在营销宣传上，邀请央视旅游卫视《有多远走多远》节目组到我县采访，成功举办了内乡县首届“县衙杯”旅游商品大赛和“赤眉油桃沟摄影大赛”等活动，进一步提升了旅游影响力。

( U' d: S1 {: `紧盯项目，旅游招商工作异彩纷呈
- }- `# @4 w# [! n    2010年，县旅游局把投资在5000万元以上的旅游项目作为重点，通过制定工作台账定期通报进度、督查观摩等有效形式，努力服务了十大重点项目。投资15亿元的城域文化旅游项目自签约以来，旅游局牢固树立“服务好项目是最好的招商”理念，不分星期天节假日，协调服务，接待了考察组20余起，完成了公司注册、办公地点的落实；完成了3个合同协议的起草和签订；完成了县衙夜游项目方案；目前项目进展顺利。同时将大宝天曼景区、县衙景区、宝天曼峡谷漂流景区、云露山景区、宝天曼仲景养生谷景区、天贵大酒店、闽浙会馆（国力宾馆）、世纪新城大酒店、东湖大酒店等重点在建项目作为全年服务的重点，全力以赴做好项目服务工作。

提升服务质量，农家宾馆建设如火如荼
! ^; V: s5 @* T9 k    切实加强安全培训，不定期开展安全执法检查活动，确保了全年旅游行业安全无事故。采取以奖代补的方式鼓励农家宾馆规范化建设，评定省级三星级农家宾馆5家，二星级农家宾馆7家。认真组织了旅游抽样调查工作，扎实开展了“2010旅游质量服务提升年”活动。在积极组织旅游企业参加全省导游员大赛和职业经理人、宾馆管理培训的同时，先后组织开展了“品质旅游、伴你远行”、“文明旅游、理性消费”宣传进社区、旅游服务质量专项治理、“百日卫生集中整治”、创建“文明示范窗口”评选、创建“市级文明风景”旅游区等活动，旅游企业的服务水平得到明显提高。

宣传推介，旅游形象有效彰显
% S8 h, X" P. ~/ N6 j6 J( P1 G    创新市场营销机制，一是组织县内主要景区参加“全国百城旅游宣传周”和郑州、西安、武汉、襄樊等重点城市旅游推介会。二是借助高端媒体，各景区在以奖代补政策的鼓励下，在央视、省、市电视台、河南日报、南阳日报，以及周边省、市主流媒体和高速公路做形象宣传广告，提升了整体品牌形象；三是指导宝天曼国际养生谷参加“世博中国年2010旅游经济可持续发展高峰论坛暨旅游品牌”评选并获奖，宝天曼国际养生谷膺“最具成长力景区”称号。四是邀请央视旅游卫视《有多远走多远》节目组到我县采访，提升了旅游影响力。五是旅游年票发行工作有序进展。旅游年票是宣传旅游的又一新兴渠道，也是活跃旅游市场的又一举措。六是高度重视网络宣传，不断更新内乡旅游网站的内容和质量，为游客和景区提供便利服务。

开发产品，旅游产业链条有效延伸* |% E# Y' U, H! N( R8 @
   成功举办了内乡县首届“县衙杯”旅游商品大赛，名酒、名衙、名瓷联手打造品牌。从参赛的83件（套）旅游商品中，评选出一品坊县衙工艺酒瓶、泥人于泥塑、宝天曼兰花、文房四宝金质套装等获奖商品，代表内乡在参加“南阳市第二届旅游商品大赛暨旅游商品展”中，又分别荣获全市二等奖、三等奖。依托一品坊县衙工艺酒瓶，实现名酒（泸州老窖）、名衙（内乡县衙）、名瓷（景德镇瓷器）的“联姻”，联合打造内乡旅游商品品牌，泸州老窖集团与内乡总代理签订了“天下第一衙”定制酒合同。

提升素质，旅游队伍建设进一步加强+ V3 w- w0 w% Y
   一是旅游局干部队伍建设得到了县领导的重视。为旅游局新增编制3个，选调了旅游专业人才。二是外出学习找差距。由分管旅游产业的县四大家领导，组织带领主要职能部门、重点乡镇领导和所有景区老总，学习了“南召速度”、“西峡经验”等周边旅游先进县成功经验。三是在旅游局开展“三争”学习教育活动。积极开展了“争创学习型党组织、学习型党员、学习型公务员”学习活动，并进行了普通话、电脑操作、公文写作、廉政教育等多项内容的培训和考试，聘请权威专家任评委，现场指导点评，并排出名次张榜公布，调动了旅游局干部队伍学习的积极性和工作热情，提高了业务技能和综合素质。全年旅游局在国家、省、市媒体、网络、报刊上发表新闻稿件135篇，其中国家级的占55篇。四是狠抓了旅游一线服务队伍素质培训。积极组织参加省、市旅游局组织的星级饭店、农家宾馆等旅游专业管理知识培训；按照省旅游局统一部署，开展“百村万户”旅游富民工程培训工作，共组织三期，共计培训300人次。

幽灵 · 发表于 2011-4-11 16:51:19

展望“十二五”，强力攻坚
   2011年是“十二五”内乡旅游旅游重点工程项目建设攻坚年。旅游局以全面提升产业综合竞争力和核心吸引力为目标，确定了创新发展旅游产业的新思路：坚持科学发展观，以市县两级“六创一迎” 和“四个带动”为载体，以产业转型升级为契机，以旅游基础建设为重点，提升产业服务水平，加大宣传营销力度，强力推进旅游目的地建设，努力实现2011年旅游接待人数260万人次，门票收入7800万元，旅游综合收入8.1亿元的目标。
   ——以资源整合为切入点，构建产业发展大格局。为实现旅游产业转型升级，构建“三心四区两带”产业发展战略，“三心”即：以县衙、宝天曼、宝天曼峡谷漂流三个核心景区为中心，带动{词语被屏蔽}景区，形成精品景区集群；“四区”即：形成县城文化旅游服务区、七里坪服务区（含七里坪游客中心、七里坪特色旅游集镇）、宝天曼服务区（含景区、葛条爬、东沟）和峡谷漂流服务区（含赵峪、大龙、三道河），与精品景区相结合，形成重点旅游经济区；“两带”即：以灌二公路、七宝公路为轴的东线沿线乡镇，以S249省道、夏万公路为轴的西线沿线乡镇，形成与特色乡村游相辉映的绿色经济带，共同构建内乡旅游产业发展的精品化、规范化、产业化大格局。为此，一是要聘请专业资质团队对内乡旅游总体发展规划进行修编，为全县资源整合与转型升级提供技术保障；二是加大交通、旅游区基础设施建设政策性项目资金争取力度，强力破解制约旅游发展的交通和服务区建设瓶颈。三是扶持、引导城域文化旅游公司、大宝天曼公司、峡谷漂流公司等实力开发集团走资源整合道路，鼓励兼并收购，鼓励多元经营，努力形成大型旅游发展集团公司，探索旅游产业集约化发展的转型升级路径，增强旅游产业发展效益和发展后劲。
   ——以重点工程项目建设为突破口，夯实产业发展基础。在2010年的基础上，以“三大精品景区”（宝天曼、县衙、宝天曼峡谷漂流）和“三大高档酒店”（天贵大酒店、范蠡大酒店、国力酒店（原闽浙会馆）为重点，带动其它景区和酒店项目建设，确保大项目支撑内乡旅游建设的大跨越。对县衙景区、宝天曼景区，宝天曼峡谷漂流等重点景区重点部位的基础设施建设排定工期，加强督查，逐项落实。包括县衙周边环境综合整治；宝天曼4A级景区的各项功能配套建设，生态停车场、景区游客服务中心、星级公厕建设；各条游览线路的景观塑造、防护设施、公共标识系统、环卫设施配套；七里坪游客中心建设；宝天曼峡谷漂流景区上下码头停车场扩建工程、游客服务中心、景区餐饮服务设施；城域文化旅游项目中的“县衙夜游”项目一期工程、范蠡大酒店项目、湍东湿地公园项目、绿化及公益项目、滨河小吃街项目；云露山景区基础设施建设；桃花源景区相关配套建设；以及天心洞、宛西地方自治博物馆、商圣苑等景区，国力酒店（原闽浙会馆）、范蠡大酒店、世纪新城大酒店、商贸娱乐城酒店等在建的星级宾馆项目等，全方位夯实旅游建设基础，提升接待服务水平，壮大发展规模，同时力争年底前新建和改造家庭宾馆达到150家，接待床位5000张，实现旅游接待能力的跨越式增长，服务旅游目的地建设。
   ——以宣传营销为着力点，倾力打造内乡旅游品牌
一是景区、旅行社等旅游企业加强合作，策划推出满足不同游客需求的一日游、二日游、三日游精品线路。积极组织旅游企业参加省内及周边城市的旅游宣传推介活动，多方推进旅游洽谈合作，开拓新市场，稳固老市场。旅行社要研究旅游市场，采取有效措施，加大地接线路的推介力度；景区要积极与地接旅行社对接，出台优惠政策，奖励旅行社地接，营造出良性的市场营销氛围。二是创新机制，加大投入，实现内乡旅游形象宣传的新突破。围绕三大精品景区，策划出大型、有规模、有影响的宣传活动，树立内乡大旅游的新形象。三是创新机制，提升网络营销水平，完善内乡旅游“吃、住、行、游、购、娱”一条龙营销体系。继续抓好内乡旅游网的建设，丰富完善网站推介内容，最大限度地发挥现代网络效果，进一步推广内乡旅游知名度。四是继续发挥软新闻宣传作用。动员全县各相关单位协调配合，发挥部门、单位信息、网络宣传作用，多渠道反映内乡旅游工作亮点，群策群力，统力合作，共同推介内乡旅游品牌。
   ——创新工作机制，跟踪问效抓落实。为了完成以上工作，旅游局形成了工作推进新机制。一是定期研究旅游工作，及时解决存在的问题，加强对旅游业的领导和组织协调。建立健全各项制度，制订全年旅游工作目标管理及考评细则，量化目标任务；严格考核，跟踪问效，狠抓落实。二是部门联动，营造大旅游的良好环境。加强旅游与城建的融合、与小集镇建设的融合、与新农村建设的融合，打造内乡旅游的文化魂魄和特色优势。同时要围绕旅游经济、绿色经济做好产业调整和升级，引导农民种植、生产、加工、销售土特产品、工艺品、纪念品等，增加农产品的附加值，积极培育山珍、野菜等生产基地和购物市场。三是强化服务，确保重点项目资金到位。在项目的争取上，要向旅游项目倾斜，推进内乡旅游产业上档升级。对县衙周边整治、宝天曼景区、漂流景区、城域文化旅游、云露山景区、宝天曼仲景养生谷、天贵大酒店和国力宾馆等重点建设项目，要搞好跟踪服务，采取有效措施，保证建设资金到位，项目顺利进行。县财政要加大在旅游基础建设、宣传营销、旅游奖励（双创、培训）等方面的投入力度。要继续兑现“双创”奖励，鼓励各创建单位加大投入，推进创建步伐。四是搞好培训，保证服务水平明显提升。通过省市旅游系统组织的行业培训活动，力争使A级景区、星级宾馆、旅行社等旅游企业80%以上的高中级管理人员取得全国旅游行业岗位培训证书，80%以上的一线岗位人员经过相关专业培训；通过“百村万户”旅游富民工程、农民工培训“阳光工程”等政策资金扶持，全面开展行业培训活动，提升规范化服务技能；适时开展行业“十佳”评比和技能比武活动，努力营造能人参与内乡旅游、管理内乡旅游、经营内乡旅游的大好环境，为内乡旅游提供强有力的人才支持，全面提升服务水平和服务质量。五是强化管理，确保安全、秩序、质量、效益统一。强化旅游经营资格审批和复核工作，严格落实安全责任制，完善岗位安全管理体系，配齐配强安全监控、抢险队伍和设备，完善安全应急预案，强化安全知识培训，确保全年无重大旅游安全、质量事故发生。深入开展以“诚信经营，规范服务，善待游客，提高质量，力创品牌”为宗旨的质量建设，建立旅游企业诚信档案，加大市场执法力度，坚决打击非法经营、以次充好、欺诈游客等不法违规行为，保证游客人身和财产安全；强化规范服务，努力创建省级、市级文明风景旅游区，争创国家级文明风景旅游区。