渝利铁路蹊跷事：招标后再修订招标文件

我不是娟

　　核心提示：渝利铁路去年10月发布的中标结果公示，直至如今并未给相关企业发放中标通知书，反而重新讨论该项目招标文件，其中有什么蹊跷？
　　21世纪网独家报道拟中标文件还高挂在四川省公共资源交易服务中心网站上，渝利铁路有限责任公司却已经召集相关企业讨论修订招标文件。

! k/ Q3 t0 A: I# \0 B　　2012年10月25日，四川省人民政府政务服务中心招投标网发布了《新建重庆至利川铁路甲供物资设备补充采购招标评审结果公示》，拟中标单位中，编号为YXX2(客运及{词语被屏蔽}信息系统)拟中标人为紫光软件系统有限公司，紫光软件是深交所上市公司紫光股份(SZ.000938)的控股子公司。

　　然而奇怪的是，2013年3月5日，渝利铁路有限责任公司却以传真电报的方式，发布了《关于讨论修改渝利线客运信息及办公管理、公安管理、货运办公、综合维修管理等系统设备招标文件的通知》。

　　公示中标后再修改招标文件，如此蹊跷之事又是为何？

) D$ Z. T' {9 U. |
　　迟迟未到中标确认
# R' ^, Q% H4 L( O
: g/ G. c  K7 x1 G3 q1 t- P2 j　　资料显示：渝利铁路是规划建设的沪-汉-渝-蓉大通道的重要组成部分，线路地处我国中、西地区的结合站，西起重庆市渝北区，向东经过重庆市江北区、长寿区、涪陵区、丰都县和石柱县、止于湖北省利川市。线路全线正线长度264.406km，建筑长度295.958km（折双）。该工程投资总额268.68亿元，其中静态投资234.48亿元，工期为5年，已于2008年12月开工，计划2013年底建成。

8 @# t. N  U* ?: ?7 U
　　2012年9月14日，四川省人民政府政务服务中心招投标网发布了新建铁路重庆至利川线甲供物资设备（接触网、电力、信号等）补充采购招标公告，招标编号：CTJW-2012-30。

; P+ o- F/ j% C5 }; p　　公告称：本次招标项目新建重庆至利川铁路已由中华人民共和国铁道部和重庆市人民政府以《关于新建重庆至利川铁路初步设计的批复》、铁道部《关于新建重庆至利川铁路渝万渝怀兰渝铁路引入重庆枢纽等Ⅰ类变更设计的批复》及铁道部《关于新建重庆至利川铁路长寿北等4站站房及相关工程修改初步设计的批复》批准建设，项目业主为成都铁路局，建设资金已落实，招标人为渝利铁路有限责任公司。本项目涉及的接触网、电力、信号、通信、信息、房建、机务专业等物资设备已具备招标条件，现进行公开招标。

7 r$ w7 N9 \5 p5 s　　招标公告对物资名称、规格型号、单位数量、投标人资格条件、交货时间、交货地点、交货状态等都做出了明确的规定。
% l" N+ \2 y1 Y
. P; d+ ?; Z% R% G! R% ~　　2012年10月24日，渝利铁路甲供物资设备补充采购招标（招标编号：CTJW-2012-30）于在成都开标。
* S) n8 u. L6 x: ?4 F- n) {, y
; ?4 A& O+ j# X, T$ x: b  P) D　　四川省人民政府政务服务中心招投标网于10月25日发布了这份《新建重庆至利川铁路甲供物资设备补充采购招标评标结果公示》的文件。
* A3 n' z7 H5 k- v' U
% l  _- M4 R9 |7 A& O　　该文件公示了10个包件号的评审结果（拟中标单位），其中第六个为YXX2(客运及{词语被屏蔽}信息系统)，拟中标单位为紫光软件系统有限公司。YXX2（客用及信息服务系统）交货点为重庆北至利川各个车站。
& z. w- l- N6 |% _4 `3 e0 ~" J: l4 X
　　一位熟悉招标制度的人士向21世纪网表示，铁路招标一般会在中标结果公示后一周左右发放中标通知书。新建重庆至利川铁路甲供物资设备补充采购招标评标结果于10月25日开始公示，正常情况下应该于10月30日前后发放中标通知书。
4 q4 `$ _4 O) `3 P( P
　　然而在5天公示后，紫光软件并没有收到招标方发放中标通知书。

　　上述熟悉招标制度的人士，一般招标文件都会规定一个招标有效期，主要是为了让招标人有充裕的时间进行评标。本项目在招标文件中声明招标有效期为120天，如此算来，渝利铁路招标差不多2月底前必须有结果。“在中国铁路招标历史上，几乎没有一个标会用足120天有效期。”
0 H: G+ j" m5 r( _+ ~
　　不过，紫光软件在苦等四个月后，仍未收到中标确认书。

　　修改招标文件

3 _( n1 c4 {6 d　　政府网站已公示中标，且时间也已过去4个多月，招标方为什么迟迟没有发布中标确认书？

　　对此，21世纪网致电了渝利铁路物资部相关负责人。这位负责人表示：“一切以公告为准”，随后该负责人以正在开会为由挂断了电话。而目前在政府招标网站上除中标文件外，并无{词语被屏蔽}资料。

8 ]# ]" r, Z: }　　不过这项招标近日又有了令人意想不到的事情发生。

/ |8 Q* z( R" r! L4 h1 @* f　　21世纪网获得一份抬头为铁路传真电报，盖着渝利铁路有限责任公司章的名为《关于讨论修改渝利线客运信息及办公管理、公安管理、货运办公、综合维修管理等系统设备招标文件的通知》的文件。
! _, i* _5 ?( ]  X5 O; |1 U& A
　　《通知》称：为了做好渝利线客运信息及办公管理，公安管理、货运办公，综合维修管理等系统设备的招标工作，拟定于2013年3月7日下午14:30分在渝利铁路有限责任公司召开招标文件的审核会议，会议审核及讨论内容如下：1招标设备包件的划分；2投标人的资格条件；3修改招标设备的技术规格书。
9 r4 \3 t1 R6 R/ o# P
: F2 J; e; {/ J0 e1 j　　一位业内人士表示，同一个项目已经公示中标后，却又再次讨论招标文件，研究包件划分和投标人资质，这可能是为再次招标做准备。“这好比一个人已经吃完饭了，又开始准备做饭一样。”
6 n, Z% c+ z5 p/ i( [* p
　　这边仍公示拟中标，那边却已经开始讨论修订招标文件。渝利铁路招标的故事，何时能结束？（21世纪网马军）
. y3 p! |- z( `/ b

# J; d' @3 A# v5 [