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发表于 2011-4-13 19:09:59
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山东省人事代理暂行办法2 N* f9 Z/ n. L& b/ V7 j
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第一条根据上级有关规定,为了推进人事代理工作的开展,规范人事代理行为,完善人才{词语被屏蔽}化服务体系,促进{词语被屏蔽}经济和各项事业的发展,制定本办法。?: u) d% f0 i1 F) B# H- o2 ~
5 c; A W% g: V, `/ ?. y" i* b0 j第二条县级以上政府人事行政部门按照管理权限主管人事代理工作,其所属人才服务机构具体承办人事代理业务。?/ d7 R- _8 _$ w Z5 G/ ~, M* V; R
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第三条人事代理的范围为本省境内无主管部门、不具备人事管理条件的单位;其它自愿委托的各类企事业单位;自愿委托的专业技术人员和管理人员。?9 h# x6 C5 X0 V. G) D, v$ g
0 d; a% Q R6 v" P* `第四条人事代理方式,可实行单位委托,也可实行个人委托。委托单位和个人应明确代理项目,可全权委托代理,也可单项或多项委托代理。?$ G; ]6 ?" v$ I8 ^7 y# b8 [# p0 i
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第五条负责人事代理工作的人才服务机构与人事代理对象不具有行政隶属关系,仅为其代理有关人事事宜。?
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第六条单位或个人办理委托人事代理,须向人才服务机构出具委托人事代理申请书。属单位委托的,还须出具单位营业执照(副本)或批准成立文件、委托代理人员名单、聘用合同等材料;属个人委托的,还须出具身份证,毕业证或专业技术职务资格证书,聘用、解聘、辞职、辞退证明及其它相关证明材料。?
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- `5 f$ [/ {# Y6 r4 I第七条人事代理实行合同制。经审查同意承办人事代理的,人才服务机构要与委托单位或个人签订人事代理合同书,确立委托关系,明确双方的责任、权利和义务。合同期限由双方协商确定。合同期满可以续签。?
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/ h5 E+ Z0 t* X人事代理合同的签订、变更、终止或合同纠纷,按照有关法律、法规的规定办理。?
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第八条人事代理的内容是:?
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(一)提供人事政策咨询和人才基本素质测评,协助委托单位制定人员发展规划和机构、人事改革方案;?, {" W. y6 V! A6 O, R V, o
2 X$ O3 z, f, Y9 D$ ]# @& B2 C# s(二)协助委托单位进行岗位技能培训;?
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, \7 J3 Q/ Q* V(三)协助委托单位招聘录用专业技术人员和管理人员,办理大中专毕业生、转业军官、引进人才及{词语被屏蔽}聘用人员的接收流动手续及聘用合同鉴证,协助办理人才流动争议调解和仲裁;?
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(四)按照有关规定,管理委托对象的人事档案、人事关系,办理专业技术职务资格确定和资格考评、晋升的申报,办理大中专毕业生转正定级,出具有关证明材料;?! X/ m! H6 `8 [6 p
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(五)负责代管人事档案人员的身份确认、工龄计算及档案工资调整;?2 B% L" a4 Y; g o
; ]/ r) w( d$ a(六)办理与单位解除聘用关系人员的就业推荐工作;?
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& G$ b) ~1 d5 w$ M: C, n0 e& }$ K(七)代管党团组织关系;?( d9 B6 J- E) A$ R/ k# d
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(八){词语被屏蔽}{词语被屏蔽}保险;?) Z: S9 B$ f( l' l
6 h. L8 R* I7 V6 l% [(九)政府人事行政部门交办和用人单位委托的其它人事代理业务。?9 E0 t+ N: v1 V# d
6 p2 ^. N& k8 `6 Y- h第九条委托对象的人事档案,由委托单位或委托个人的人事档案管理机构按照人事档案管理的规定进行整理,经人才服务机构审查合格,方可办理移交手续。人事档案的转递一律由组织移交和领取,对个人自带的人事档案,人才服务机构不予办理。?8 d, U) ^% ^/ O6 r
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第十条在人事代理期间,委托单位确定的聘(录)用、引进的人员,均应通过人才服务机构办理流动手续。其中属不迁移户口流动的,由人才服务机构直接办理;属迁户口调动的,由人才服务机构转报人事行政部门批准后办理或由政府人事行政部门授权的人才服务机构办理。?
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$ k' T7 [! z& m6 ~) Y第十一条委托单位与聘用人员解除聘用合同后,委托单位须在十五日内书面向人才服务机构备案。如需办理人事档案和人事关系转移手续,人才服务机构要及时予以办理。? |: f" ^/ t# _; k- U
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第十二条委托单位要定期向人才服务机构通报人事政策法规贯彻执行情况,报送有关统计资料;定期对聘用人员进行政治思想、工作表现等方面的考核,每年底形成书面考核材料送人才服务机构归档备查。?% e; u5 ]- Y% P1 T
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见习期满的毕业生,委托单位要及时进行考核。经考核符合转正定级条件的,委托单位应按要求提供有关材料,由人才服务机构办理转正定级手续。?
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第十三条在人事代理工作中,人才服务机构要正确执行人事法规、政策,维护委托单位和人才的合法权益,并对委托单位执行人事法规、政策的情况进行监督。?
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7 l% ^ K, a2 h7 f8 D0 D第十四条人事代理实行有偿服务,具体收费标准另行制定。?* e6 M* i7 O3 m, B, p+ e" U+ |
! y( p! ^. b. N* `! {第十五条本办法自发布之日起施行
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( r( Z0 H. Y1 u; x* U; m1 r首先 编制分为地方编制和军队编制。
* \% |7 M* u4 }# ?# j" q5 I% g先说地方编制。地方编制分为三种:行政编制、事业编制、企业编制。. ]% ^4 |, H. b6 P7 h6 s; p. M
6 E' w- w% {9 b! B/ ?一、行政编制就是机关工作人员的编制,包括公务员编制和工勤编制(机关从事后勤服务的工人)。行政编制的人员是由国家全额负担工资和相关待遇的。福利和保障都比较好,退休后享受退休金,退休金和在职人员的差别大约是10-20%。
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二、事业编制,又分为以下几种:参照公务员管理的事业编制、全额拨款事业编制、差额拨款事业编制、自收自支事业编制。
/ i$ n1 ^2 q! M5 k参照公务员管理的事业编制一般是行政执法单位使用的,广义上说也是公务员,其管理和待遇和公务员完全一样,两者可以互相转换。我们所说的公务员考试值得就是报考公务员和参照公务员法管理的事业单位工作人员。3 j7 D. e% i! ~2 ^
全额拨款事业编制,虽然也是国家负担其工资待遇。但是其工资待遇的计算方法和公务员不同,是按照事业单位人员工资计算方法计算的。这部分人员也不能调任为公务员/参公人员。退休后,一般是进入{词语被屏蔽}保障领取养老保险,工资可能会有较大幅度的降低。/ Y* ~0 n. \' R. o8 g" F7 q, c
差额事业编制,则是国家负担一部分工资,另一部分由单位自己解决。一般来说这类单位有一定的创收能力,同时又承担一定的公益性任务,医院一般是这一类。 5 B0 X3 x1 h6 B5 O
自收自支得事业编制,一般是报社、广播电视之类的事业单位,实际上已经是企业化管理。" L" v; {" ~8 H5 o, r. h, d( `
那么医院的正式编制人员、人事代理人员、聘用制人员和合同制人员是什么什么概念呢?
% S- W& D- L& E, t$ {首先,所谓正式编制人员和人事代理人员之间的界限不是很清楚。我们一般成为正式编制人员指的是事业单位人事改革以前的老职工,这部分人员的人事关系都由单位管理。事业单位人事改革以后,为了推行人员聘用制,要求医院将新录用占编制人员的人事档案都要存放在人才交流中心,实际上是为了把单位人变成{词语被屏蔽}人。老职工和新录用人员要和单位签协议。所以这两种人员实际都是占单位编制的正式职工。他们的人数总和不得高于医院的核定总编制。这两部分人员都是正式的国家干部,国家或多或少会负担部分工资。医院如果经营不善倒闭了,这些人员是可以要求国家安排工作、负担生活的。9 f. D9 L( H1 T b% G) x
随后,由于医院的扩张,编制没有相应增加,就出现了所谓聘用制人员。这类人员实际上是在医院编制总数以外的人员,类似于很多在企业工作的人员的状态。他们和前面说的新录用占编人员一样,也实行人事代理,即把档案放在人才中心,和医院签订协议,但是不占有医院正式编制,也就不是医院的正式职工,国家不负担其工资,医院出现经营困难或者倒闭后,这部分人员无权要求国家安置,而是靠失业保险救济。
0 a) J$ d0 I% E合同制和聘用制人员差别不大,一般是在后勤辅助岗位。
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* R1 i2 c4 f. R, F& J7 \三、企业编制 指的是在公有制企业工作正式工作人员的编制。实际上随着国企的改制,这类编制的管理已经很松了。其含金量也大大下降,一般来说只在企业内部有效。1 o% }' |1 N; }/ Z Z
一旦离开企业,依然是一个{词语被屏蔽}人。
8 \4 V' A0 C; n; m& U4 H7 w需要说明的是,企业医院一般是企业编制。 |
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