内乡县召开防汛抗旱工作会议

边缘

县长李长江作重要讲话   

      亲民网信息 一年一度主汛期来临。5月13日上午，内乡县防汛抗旱工作会议在县宾馆召开，县领导李长江、史文涛、薛建国、曹春晓、李玉芬、魏建廷及县人武部和驻军首长在大会主席台就坐，各乡镇党委书记、乡镇长，县直单位一把手，乡镇农业服务中心主任及重点防汛工程管理单位负责人200多人参加。会议由县委副书记史文涛主持，县委常委、常务副县长李玉芬宣读2010年防汛先进集体、个人名单，各乡镇向县政府递交防汛目标责任书，副县长魏建廷总结了2010年防汛工作，分析了严峻形势，提出了科学防汛对策。县长李长江作重要讲话。
) ^/ G; X4 Q2 D+ G      李长江对去年我县抗洪抢险工作进行了简要回顾。李长江指出，去年7月15日—24日，我县连续10天遭遇强降雨过程，强度之大、范围之广、损失之重，历史罕见。在严重的洪涝灾害面前，全县上下在县委、县政府的坚强领导下，同心协力，众志成城，不怕牺牲，顽强拼搏，夺取了抗洪抢险斗争的重大胜利。涌现出了一大批可歌可泣的模范人物和先进集体，他们用智慧和拼搏、辛劳和汗水保卫了美好家园，保卫了人 民群众的生命财产安全。
3 Z3 I% X/ R. Z/ g* d, s8 k) h+ W/ W      2010年的抗洪抢险斗争，不仅是保护人民群众生命财产安全的重大战役，而且是对全县各级党委、政府驾驭复杂局势能力的重要检验，是对各部门大局意识和全局观念的一次考验，是对各级干部责任、能力和水平的一次检阅。去年抗洪抢险斗争的胜利，给我们留下了诸多宝贵经验：
      必须始终坚持科学防灾救灾。面对严重的洪涝灾害，我们能够未雨绸缪有效应对、能够把损失降到最低程度、能够迅速组织救灾重建；能够做到灾民有饭吃、有衣穿、有临时住所、有干净水喝、伤病及时得到医治；受灾地区水毁电力、交通、通信、水利设施能迅速恢复，都离不开科学发展观的指导、科学技术的进步，离不开基础设施的改善，也体现了县委、县政府以人为本、关注民生的抗洪救灾指导思想。
      必须始终坚持预防在先。各乡镇在汛前储备充足的防汛物资，组织抢险队伍，开展实战演练。汛期内面对暴雨洪水，第一时间预警预报，提前启动预案是一条成功经验。湍河老桥垮塌，如无提前预警、警戒，将造成无法估量的后果。
+ E' V" M& c% u- t/ m4 \      必须始终坚持责任到位。防汛抗洪救灾，层层落实责任至关重要。不管多么危急困难，各级干部都能迅速到岗就位。在湍河老桥、赵店花洼、马山花北、板场土门、桃溪东川、赵店长城河、大桥大周等险情处理过程中，县乡主要领导一直坚守一线组织指挥，以实际行动践行了职责。
      必须始终坚持协同运作。各级各部门按照预案要求，形成了统一指挥、军民团结、{词语被屏蔽}联动的有效协同运作机制，在抗洪救灾中做到了实时监控到位、指挥决策科学、防御部署周密、应急反应迅速。
      必须始终坚持发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。在危急关头，广大基层党组织发挥战斗堡垒作用，主动带领群众开展抗洪抢险工作，千方百计保护群众生命财产安全，解救被洪水围困的受灾群众，为夺取抗洪抢险斗争的全面胜利发挥了至关重要的作用。
      针对今年的防汛工作，李长江强调：
      高度统一认识。防汛工作事关全县经济{词语被屏蔽}发展大局，事关人民群众生命财产安全，是政府工作的重点、群众关注的焦点、媒体关注的热点。当前，我县正处在“三年提速登台阶”的重要历史时期，必须切实做好防汛工作，如果因防汛工作不到位而影响经济发展和{词语被屏蔽}稳定，我们将无法向上级组织和全县人民交待。因此，全县上下对当前防汛工作的重要性、艰巨性都要有一个清醒的认识，切实增强做好防汛工作的紧迫感和责任感。
% F; y2 L: }" M      从经济{词语被屏蔽}发展的要求看，必须做好防汛工作。现代经济{词语被屏蔽}的发展离不开防汛提供的安全保障，经济{词语被屏蔽}越发展，对防汛的要求就越高，因为一旦出现洪涝灾害，对经济{词语被屏蔽}的破坏性就越大。当前，我县各项工作的好态势、好趋势正在显现，如果防汛出了问题，不仅会动摇多年来的发展成果，而且还势必影响经济{词语被屏蔽}又好又快发展。因此，大家要切实增强防汛意识，坚决克服各种麻痹侥幸和无所作为的思想，及早动员、及早部署、及早行动，做好防大汛、抗大洪、战大灾的充分准备，牢牢把握防汛工作的主动权。
6 B+ E/ t, Y! r* U$ E      从今年天气形势看，必须做好防汛工作。古语讲：“有一旱必有一涝，大旱之后必有大涝”。我县前段时间持续干旱，汛期发生洪水的可能性很大。从历年的情况来看，我县洪涝灾害频繁，汛期降雨多，时空分布不均，即使不发生大洪水，但局部暴雨洪水几乎年年都有，不高度重视就可能造成大的损失。我们务必高度警惕，时刻绷紧防汛这根弦。无论大水中水，要按大水来准备；无论大灾小灾，要按大灾来准备。把思想统一到防大汛、抗大洪、战大灾的认识上来。
8 K' ]$ s$ h6 N6 b0 [      从目前我县防汛形势看，必须做好防汛工作。根据目前掌握的情况，全县防汛工作的薄弱环节和安全度汛隐患依然较多，突出表现在三个方面：一是病险水库安全问题突出。全县48座中小型水库，大都始建于上世纪五、六十年代，建设标准低、运行时间长，只有9座完成了除险加固，还有2座正在进行除险加固施工，其余均为病险水库，安全度汛压力很大。二是河道防洪问题突出。湍河、默河等主要河流防洪标准低，堤防水毁严重，河道内树木阻障、违规采砂突出，严重影响行洪。三是山洪灾害隐患问题突出。北部和西南部山区地质灾害隐患点多，属山洪、泥石流高发区，且群众防御意识薄弱，预警通讯措施缺乏。此外，防汛物资老化严重、储备不足等，也是困扰我们多年的老问题。这些都对今年的防汛工作构成了严重威胁，我们绝不能掉以轻心，必须牢固树立防大汛的意识。
+ M+ n; r9 G4 _- j% C6 }, y6 Q      突出关键环节。当前，我县的防汛形势非常严峻，全县上下必须克服麻痹思想，提高防患意识，按照科学防汛的新理念，针对存在的问题，认真抓好工作落实，做到三个到位：
# Y* |+ P  }: ]0 _0 f( ~      一是要预测预报预警到位。防汛工作关键在于预防。气象、水文等部门要加强中短期天气、水情雨情的预测预报工作，特别加强对极端灾害性天气的监测预报，提高预报的超前性和准备性，为防洪指挥决策、科学调度和及时转移危险地区群众，赢得时间、赢得主动。
1 V' d9 i! I* F" E! \% u3 C# e      二是要应急管理到位。完善的应急管理体系是主动把握抗灾工作的前提。各部门要按照应急管理的规定，进一步修订完善各类预案，增强预案的针对性、实效性和可操作性，特别是要落实好防汛应急预案的保障措施。要提高快速反应能力，加大各类防汛专业抢险队伍建设力度，加强抢险演练，做到招之即来、来之能战、战之能胜。要切实做好部门之间、上下级之间的相互联动，相互交流，全力协作，尽快建立和形成一套反应灵敏、运转高效的应急管理体系，确保在防汛抢险中提前预警、快速响应、有效应对。汛期要实行24小时防汛值班，做到严阵以待，有备无患。
* O) F) ?% Z: W5 X: s0 Y, Q+ D, l7 B      三是要物资储备到位。要严格按照县防指下达的储备标准和本地、本部门的实际情况，认真制定储备计划，按要求保质保量完成储备任务；要结合抢险实际需要和工程特殊需要，合理调整、增加防汛物资的品种，特别是注意添置一些科技含量高的新器具、新机械、新材料等物资；要及时清理库存物资，该报废的要及时报废，该补充的要尽快补充到位。各乡镇都要列出防汛经费，增加投入，保证防汛物资按计划储备到位。
4 D) v7 n9 B4 h  u# P( J& N      强化工作责任。首先加强领导。各级领导要时刻牢记自己的职责，以对党、对人民高度负责的精神，亲自动员部署、亲自检查督促防汛工作，要深入防汛一线，了解掌握防洪工程情况，积极帮助解决实际问题和困难。要进一步强化防汛责任，对每处重点防洪工程、在建水利工程、山洪灾害易发区和病险水库都要落实防汛行政责任人和技术责任人；要将防汛责任制落实到防洪工程除险加固、抢险人员组织、水情预报测报、抗洪物资筹备等各个环节，切实加强组织领导。同时，要严肃防汛工作纪律，强化防汛责任追究制度，对因履行职责不力，造成重大损失的，要严格依法依纪追究有关人员责任。
) Q5 d6 u9 K) i      其次形成合力。防汛工作是一项需要全{词语被屏蔽}共同关心和参与的工作，是全{词语被屏蔽}的共同责任。汛情就是命令，在汛期，各有关部门必须服从大局和统一指挥。防汛指挥部成员单位和有关人员要严格执行汛期防汛值班和领导带班制度，既要分兵把关、各负其责，又要顾全大局、通力协作。县防汛指挥部要加强各项工作的组织协调，气象部门要负责气象信息的预报预测并及时追踪，水利、交通、电力、国土、民政、宣传等有关部门要各司其职、密切配合，共同做好防汛各项工作，{词语被屏蔽}各部门单位也要按照职责分工，积极完成防汛任务。
+ `, o& @) B8 h2 i5 ?- G6 C: w- @6 m2 z      再次强化督查。督促检查是保证防汛工作落到实处的重要手段。会后，县防办要组织人员深入乡村，逐座水库、逐个工程，检查防汛工作准备情况，对存在的问题，及时整改，力争把灾害损失减少到最低限度。
      面对当前严峻的旱情，李长江要求：一是要继续抓好抗旱栽烟工作。5月3日湍东现场会议之后，各植烟乡镇迅速掀起了抗旱栽烟高潮，新增大田移栽面积3.5万亩，累计达到5.1万亩，取得显著成效，但和县委、县政府确定的6.5万亩面积目标差距还很大，各植烟乡镇要采取得力措施，进一步挖掘潜力，确保完成目标任务。二是要科学浇麦。有条件的地方要因地制宜，尽量扩大麦田灌溉面积，千方百计减轻旱灾损失。三是要关注人畜饮水。旱情持续发展，给群众生产生活带来了很大困难，瓦亭、乍曲、大桥等乡镇要高度重视人畜饮水问题，采取针对性措施，确保群众有干净水喝。

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