内乡县企业服务工作成效显著

边缘

为了进一步推进企业服务工作深入开展，确保支持企业发展的各项政策措施落到实处，市政府抽调财政、工信、国土、社保等部门人员组成专题督导工作组，在市财政局基层财政管理局党委书记尚磊的带领下，于9月27-28日对我县企业服务活动开展情况进行督导，通过听取汇报、召开座谈会、评议职能部门、实地查看等形式，深入了解我县企业服务工作开展情况，副县长郑文明陪同检查。
      近年来，我县按照省、市政府的统一部署，把深入开展 “企业服务年”活动作为推动工业强县、项目立县、产业兴县战略的重要抓手，加强领导，明确职责，部门联动，形成合力，有力地促进了内乡工业逆势崛起。目前全县产值或固定资产投资超亿元的企业和项目已经超过20个，产业集聚区建设围绕“三个一体化、一个大石都”的目标快速推进，已经进入省市先进行列，牧原食品、飞龙汽配、神威民爆、国宇密封等企业产品或规模已经在全国、省内行业领先。工作中具体做到了“四个到位”：一是组织领导到位。为了切实加强对企业服务工作的领导，我县分别成立了县工业经济工作领导小组、县服务带动领导小组和县“企业服务年”活动领导小组，相关四大家领导分别任组长和副组长，相关职能部门负责人为成员，实行县四大家领导分包联系企业、项目和产业制度，明确分包领导每周到企业工作时间不低于一天，特殊情况不分周末和节假日，随叫随到解决企业遇到的实际困难和问题。特别是重大项目建设，县委全新明书记、政府李长江县长等主要领导几乎每天必问，每天必督，强调问题不过夜，服务不分时段，不讲代价。近年来飞龙汽配、龙大牧原、石材基地、陶瓷园、鹏祥科技等项目从签约到奠基到投产，刷新了一个又一个历史记录，创造了一个又一个 “内乡速度”。飞龙“双千万”项目2008年4月30日洽谈投资事项，5月4日开工奠基，一期工程用地500多亩仅用3天时间全部拆迁补偿到位，并筑起数千米的围墙，公司部经理连连感叹和称赞内乡政府的工作效率，同时也增添了投资内乡二、三、四、五期工程的信心。二是部门服务到位。在开展企业服务活动中，相关职能部门和重要执法执纪部门，都能立足自身职能，想企业所想，急企业所急，帮企业所需。纪检监察部门成立效能监察中心，在职能部门和企业之间建立起一道隔离保护墙，严厉打击涉企违法行为；成立县优化经济发展环境办公室和行政审批综合服务大厅，开辟企业和项目办事绿色通道，实行一站式办公，一条龙服务；开展企业义务特派员活动，从政府重要职能、执法执纪部门抽调一批副科级领导干部，到重点骨干企业开展帮扶活动，协助解决企业实际问题。工信、工商、质监、社保、工会等部门成立企业维权投诉中心，及时受理和解决企业生产经营过程中遇到的困难和问题。法院、检察院、公安局等部门成立企业服务办公室，出台工作方案和工作制度，同时在产业集聚区设立服务企业发展工作站、服务企业专业巡回法庭等派出机构，严厉查处损害企业利益的人和事。产业集聚区办公室立足职能，强化服务，对入驻项目实行一条龙服务，统一立项，统一委托设计、统一组织会审、统一办理相关证照，从项目签约、奠基、施工、达产的每个环节入手，甘当项目业主的“打工仔”和“110”。湍东镇作为县产业集聚区的前沿阵地，在项目征地、拆迁、赔偿、原料运输供应协调等方面做了大量艰苦卓绝的工作，面对石材基地、飞龙汽配、仙鹤纸业、鹏祥科技等动辄数百亩、多则上千亩的项目用地，不讲代价，不计得失，雷厉风行，抓铁有痕，一次又一次用最短时间完成高难度征地和项目保障工作，被誉为内乡县的“拼命三郎”。在内乡，职能部门服务企业的做法和经验很多，很值得总结和推广。面对去年“7.24”特大洪灾，企业普遍受到重创，损失惨重，从政府到职能部门，从领导干部到党员群众，第一时间，自发而为，投入抢险救灾第一线，使企业损失降到最低，同时做好灾情统计和项目上报工作，为企业争取资金扶持，为灾后重建创造条件。今年仙鹤纸业发生“5.15”特大火灾，企业主要负责人均不在内乡，县委政府迅速启动重大事件应急预案，书记、县长等县四大家领导第一时间奔赴火灾现场，召集公安、消防、工信、园区及湍东镇村组干部群众，率先垂范，坐阵指挥，全力控制火情，在明火扑灭后的几天时间内，还安排由四大家领导带队、相关职能部门参与的防火值班队伍，24小时驻守火灾现场，协助企业做好火灾善后事项。由于县委政府组织有力，企业避免了火烧连营的危险，浙江仙鹤纸业总部特此向县委政府、县直部门和全县干部群众发来感谢电文。面对今年秋季罕见的连阴雨天气，电力通讯线杆长时间遭水浸，不同程度发生倾斜和倒塌，导致部分企业生产经营遭受严重威胁，县电业、通讯等部门得知情况后，第一时间启动应急预案，迅速抢修线路，确保企业正常生产经营。三是政策扶持到位。近年来，内乡县先后以县委、政府文件出台了《关于进一步完善招商引资优惠政策的规定 》、《关于产业集聚区入驻项目优惠政策的规定》、《关于进一步加快工业企业发展的若干意见》等文件，对落户内乡以及在产业集聚区上马的项目分别给予土地、税收、规费、奖励、环境、基础配套等方面政策优惠，同时设立企业贡献奖、企业发展奖、企业上市奖、企业创新奖、企业品牌奖、产业升级奖、融资信贷奖等奖项，各项优惠政策和奖励政策均能落实兑现到位。在2011年全县工业经济、产业集聚区暨安全生产工作会议上，县政府对神威民爆、电业局、牧原食品、天一密封、农发行等工业发展先进企业和单位分别给予了重奖。四是要素保障到位。成立融资担保公司，先后成立了注资3000万元的县中小企业信用担保公司、注资4000万元的县投融资担保公司和注资5000万元的银鼎投资担保公司，目前已经为牧原食品、天一密封、菊龙粮油等企业担保贷款5000多万元，有效缓解了企业融资难问题。强化煤电油运保障工作，工信、电力、交通、石油等部门密切配合，通力协作，时刻把保障企业煤电油运供应放在首要位置，尤其在迎峰度夏等关键节点，一方面及时与企业衔接沟通，一方面积极向上协调争取指标，特别是去年年底节能减排收紧时刻，县电业局与淅川局沟通协调，为泰隆公司争取外县电网支持，保障了企业正常生产经营；今年年初，陶瓷园建设进入施工关键时期，由于天气原因，政府承诺电力保障没有及时兑现，县委全新明书记亲自向企业发送致歉信函，赢得了企业广泛谅解。加强服务平台和载体建设，高标准、高起点，大手笔建设产业集聚区。目前，已完成基础设施投资22.5亿元，建成区面积7.13平方公里（总规划面积11.11平方公里），入驻项目67家，建设标准化厂房111万平方米，新修道路56.5公里，供排水管网78公里，电力和通讯线路95.3 公里，新建通讯基站6座，开工新建四星级、五星级宾馆4家，高标准建设的菊潭学校已经投入使用，三甲综合医院已经达成投资意向，湍东水厂、污水处理厂等城市公共配套设施日臻完善。今年前9个月完成工业项目投资36.8亿元，在建项目33个，其中投资超亿元项目17个；实现企业营业收入25.7亿元，同比增长89%，吸纳就业14420人，同比增长167%，实现税收收入11521万元，同比增长82%。在产业发展中真正做到了集群发展。围绕特色支柱产业引进龙头项目，围绕龙头项目引进配套项目，形成产业集群，走基地型发展之路。具体讲就是“三个一体化、一个大石都”。“三个一体化”，即：以上市公司飞龙“双千万”为龙头，除了飞龙自身拉长产业链条外，我县还围绕飞龙招商上马了天一车用密封条、国宇密封制品、宛泰粉末冶金等一大批投资超亿元项目，打造全国有影响的汽车零部件加工出口贸易一体化基地；第二个一体化是以总投资35亿元的仙鹤纸业为龙头，又招引投资1.2 亿元的南阳彩印包装、投资2亿元的深圳东富彩印包装等项目，打造全省有影响的林草浆纸印刷包装一体化基地；第三个一体化是以投资2.6亿元的龙大牧原为龙头，依托牧原公司，打造全国有影响力的生猪科研繁育加工一体化基地。以上“三个一体化”基地3—5年后销售规模都将达到50亿元以上。“一个大石都”，即以投资80亿元的中国石材基地和投资50亿元的闽商陶瓷园为龙头，建设全国有影响力的建材基地。