对内乡县余关乡烟叶产业发展情况的调查报告

╰★尐老公╮ · 发表于 2012-5-22 06:17:16

余关乡地处内乡县城北16公里处，素有“七沟八岭一面山”之称，面积124平方公里，耕地面积6.2万亩，人口3.9万，辖18个行政村，270个村民小组，近几年，烟叶种植面积稳定在1万亩以上，2011年种植1.4万亩，收购总量330万斤，税收超过660万元，2012年种植1.78万亩，预计收购总量超过400万斤，税收超过800万元。
乡财政收入快速增加。近几年，该乡财政每年来自烟叶的收入逐年增加，近几年年增长都在100万元以上，财政有钱了，就能够办很多过去不敢想的事情，一串数字就可以感受到带来的巨大变化，在街道改造中，投资50万元，新型农村社区建设中，黄楝村、麦山村新型农村社区基础设施投资60万元，乡初中教学楼改建投资80万元，万人饮水工程投资60万元，卫生院门诊楼改建投资30万元，6个村级养老公寓投资180多万元……。
村集体经济快速积累。18个村都有烟叶种植，年收入高的可达50万元以上，中等收入也有十几万元，该乡麦山村，仅新型农村社区建设就征地35亩，规划64座，村级用于社区的配套资金达10多万元，目前已经建成33座，入住22户，其中17户收入靠烟叶；该乡岳沟村，依靠发展烟叶，村级偿还债务20多万元，还积累了几十万元，用于村村通、组组通投入10多万元，硬化里程30多公里，投资8万多元，新建了村级小学的多媒体教室，投资16万元，新建村级标准卫生所；该乡王沟村，年返还税收30到50万元，先后投资20万元，建起了村级幼儿园，投资38万元，对小学教学楼进行扩建，投资8万元，用于烟叶大田生产路的整修，投资5万元，配套烟水电力设施，投资60多万，闸坝1座，挖塘2座；该乡孙沟村，几年来依靠税收返还，投资超过80万元，新建教学楼和文化广场，建起了戏楼，修村村通、组组通道路15公里；该乡谢寨村，依靠烟叶税收返还，化解债务15万元，闸坝2座，挖塘3处，改建教学楼16间。
群众钱袋子快速鼓起。1亩烟种得好的收入可超过3000元，村民的腰包渐渐鼓起来了，建新房、装空调、买摩托，村民的生活越来越富足了。该乡朱沟村五组共有19户，有17户长期种植烟叶，其中15户依靠植烟收入，在县城购买了住房；该乡岳沟村村民岳运红，年种植烟叶70亩以上，住的是小洋楼，出门小轿车，电脑、冰箱等高档家用电器一应俱全；该乡谢寨村村民谢振伟，去年种植烟叶60亩，净收入14.8万元，今年种植140亩烟叶，预计收入将超过30万元。
种植烟叶作为调整农村产业结构的一个项目，余关乡为什么能取得如此大的成绩，其主要作法：
一是加强领导，健全机制。余关乡为了加快发展烟叶生产，并将其作为优势产业做大做强，党委政府成立了以书记、乡长挂帅的烟叶生产领导小组，各村也由一把手负责亲自抓，建立了分管领导具体抓，专门班子常抓不懈的工作机制。刘晓书记经常深入到田间地头，调查研究，正确分析和把握烟叶生产面临的新形势，创新烟叶生产组织形式，解决制约烟叶生产发展的瓶颈。张新炜乡长经常听取烟叶生产情况汇报，对烟叶生产出现的各种困难和问题及时组织召开现场会。2011年，全乡共召开了22次现场会，党、政主要领导参加的会议达19次。
二是加强服务，确保技术到位。该乡成立有技术指导小组，各村组建专业技术队伍，免费对烟叶生产的每个环节进行全程技术指导和管理，大力推进示范方建设，确保烟叶能够达到适产、优质。近年来，该乡大规模推广小苗膜上膜下移栽、配方套餐施肥等技术，2012年，地膜覆盖超过95%，套餐施肥100%，2011年，示范方面积5000亩，今年超过8000亩，示范方每亩单产超过350斤，收入超过4000元。
三是出台优惠政策，加大扶持力度。该乡政府每年都出台专门性政策文件，给予烟农10余项优惠政策，资金困难的种烟户，由乡烟办担保到信用社申请低息支农贷款，设立烟叶生产风险资金，对受灾烟农实行每亩1000元最低收入保障制度，解决烟农后顾之忧；财政每年拿出200万元专项资金，用于奖励对烟叶生产作出重大贡献的有关单位和个人。对铁杆烟农，每年召开一次表彰会，根据交售烟叶数量给予奖励。
四是改善基础设施建设，促进烟叶生产可持续发展。近年来，该乡党委政府确定了工厂化育苗、集约化烘烤、标准化生产，协会化管理，良性化发展的战略，将涉农开发资金和烟草部门投入进行捆绑，共投入资金2000多万元，建起4座育苗工厂，硬化田间沟渠224条，硬化公路12公里，闸坝57座，挖塘300多个，修水窖1189个，灌渠近30多公里，5个村实现了微灌，新建密集型烤房527座。目前，建设项目已发挥较好的经济效益和{词语被屏蔽}效益，改善了烟农的生产生活条件，降低了烟农种烟的劳动强度和生产成本，提高了烟叶生产抵御自然灾害能力，有力地促进了传统农业向现代烟草农业转变。