用发展方式转变加快供销社“二次创业”

边缘 · 发表于 2011-3-17 08:11:42

  发展方式，就是在一定的发展阶段、一定的发展战略和一定的体制机制下，实现经济{词语被屏蔽}发展的的方法、途径和模式。转变发展方式，就是把传统的、旧的、或对发展有制约作用的发展方式进行调整转换，转变为科学的、现代的发展方式。近些年来，供销社在发展中遇到了一些问题，这里面有体制转轨变型的影响，但更深层次的原因，则是发展方式出了问题，发展方式转变过慢，或没有转变，以传统的、计划经济条件下的发展方式，来迎对快速发展的市场经济，其结果只能是经营萎缩、阵地失守、效益下滑、步覆维艰。省委书记卢展工指出：破解{词语被屏蔽}发展中的矛盾和问题，根本途径在于加快经济方式的转变。目前，供销社正处于“二次创业”的关键时期，加速发展已成了供销社系统上下的共识和头等大事。那么，如何更好更快科学发展，我觉得，关键就在于能不能切实搞好发展方式转变，真正以全新的发展方式破解供销社改革发展中的矛盾和问题，加快供销社“二次创业”进程。具体应把握好以下三点：
   一是转变角色定位。国发（2009）40号文件指出：“供销合作社是农民的合作经济组织，是推动农村经济发展和{词语被屏蔽}进步的重要力量。”并要求供销社“努力成为农业{词语被屏蔽}化服务的骨干力量、农村现代流通的主导力量、农民专业合作的带动力量”。实事求是说，这些只是国务院对供销社的希望和要求，也是供销社奋斗的目标和方向。如果我们供销社一味把这些当“护身符”和“挡箭牌”，不踏踏实实干工作，谋工作，以新的发展方式推进工作，其结果只能是辜负了党中央、国务院的期望，贻误了大好的发展机遇，使供销社更加困难。同时，就供销社的主战场农村来讲，目前各种经济成份和服务组织也是大举入侵，供销社长期以来在“三农”工作中形成的传统优势正面临着前所未有的挑战。正如省长郭庚茂提醒我们的那样，“农民的需要是客观存在的，不管是生产资料提供还是消费服务网络建设，如果供销社培育不起来、占领不了，就会被{词语被屏蔽}力量所取代。”所以，我们供销社一定要重新审视我们角色定位，彻底摒弃对“垄断经营”、“独份生意”的幻想，丢掉“官老爷”的衙门作风，完全以一个“经营组织”、“市场主体”的身份谋划业务经营、参与市场竞争，这样才能增大作为，重树形象，也才能真正实现“三种力量”的目标。
   二是转变思想观念。思想观念是个总开关，加快发展方式转变，首先要解决的就是人的“头脑”问题。供销社有网络，有阵地，有资产，有人才，也有长期积累的营销经验，但为什么近些年一直维持着‘吃饭单位“的现状，根源就在于思想不够解放，观念严重滞后，方式方法不适应发展需要，抱着老黄历，对付新问题。近些年来，供销社发展方式转变过慢，最大的障碍就是一些干部职工思想认识上的不理解、不到位。有的不想转，总觉得现在“收租子、过日子”的现状很好，虽然收入少了点，但操心少，日子挺悠闲，缺乏危机感，更缺乏转变的积极性主动性；有的不敢转，担心转变发展方式会触动体制创新、职工安置、资产盘活等深层次矛盾，引起民怨，造成大局不稳，影响个人政治、经济等方面利益；有的不会转，把加快转变简单理解为下发几个文件，培育几个“盆景”，跳不出旧有的思维方式，想不出新办法，就拿前些年搞的“四项改造”中的体制转换来说，很大一部分供销社也就是喊喊口号，没有对原有的体制机制真正进行一次全方位的“手术”，换汤不换药，改制后的企业也就是换了个名称，经营机制、管理制度，甚至人员队伍基本上都是老企业的翻版。省长郭庚茂曾指出，供销社最需要的是活力。供销社要有活力，就必须把转变思想观念摆在重要位置，只有思想观念转变了，才能接受新事物，探索新的发展方式，以科学的、适应市场经济的发展方式推进供销社全速前进。
   三是转变经营机制。发展方式解决的是如何发展的问题。好的发展方式确立后，如何保证这条发展方式能一以贯之地落到实处，实现最大化的好效果，关键就在于能否建立一套与之相匹配的经营机制。从全国总社到地方各级供销社，近些年在发展方式也进行探索尝试，也不乏好的经验，就全国总社来说，先后提出了“四项改造”，以及目前正在强力推行的“新网工程”建设，包括省供销社前年提出的“做好天地文章，共建美好家园”，可以说这些发展思路和方式都比较符合目前供销社的现状，但为什么总体效果没有得到全面显现，重点就在于机制与发展方式没有实现“无缝对接”。所以转变发展方式一定要注重和经营机制的同步共频。其一是体制机制一定要转换。包括基层供销社和各级供销社所属企业，都要在供销社控股的前提下，真正按市场经济要求和有关法律政策进行股份制、股份合作制等新的经营形式改制，鼓励经营者持大股，也可以吸引{词语被屏蔽}人员参股经营；对现有供销社自主经营暂时有困难的资产，可以以资产入股，共同经营，参与分红。总之，只要有利于供销社发展，都要以探索尝试。其二是利益分配一定要灵活。要彻底摒弃“干好干坏一个样、干与不干一个样”的旧有利益分配办法，建立灵活的利益调控机制，可以实行年薪制、岗位薪酬制，让工作有付出的得大利、多得利，以利益杠杆的调节作用，确保好的发展方式落到实处。其三是工作推进一定要扎实。一流的点子加三流的执行力，永远不如三流的点子加一流的执行力。执行，就是扎实工作，再好的蓝图，没有强有力的执行，都是纸上谈兵。执行力对供销社来讲，特别适合。因为我们供销社是一个经营部门，不是行政部门，我们不是“参谋部”，也不是“司令部”，不能“当官做老爷”，必须扑下身子，脚踏实地，一步一个脚印地抓好一些具体工作的落实。要通过严格的目标责任制、责任追究制、主要指标排序通报制、重点工作观摩评比制等行之有效的落实责任制度，真正把想了的事做好，定了的事干好，好的发展方式落实好，供销社才能真正迎来加速发展的大好春天。
   总之，转变发展方式，是中央到地方各级政府经济工作的重点，也是供销社加快“二次创业”进程的着力点。加快转变，讲起来很简单，做起来不容易。我们供销社只有在思想深处愿意转变，在工作中积极转变，在转变中注意总结，在总结中不断完善，才能真正找到一个适合供销社现状的发展方式，并以新的发展方式推进供销社快速、持续、健康发展。