内乡县物价局价格服务进企业创新执法更阳光

边缘

一、内乡县情
    内乡县位于河南省西南部，八百里伏牛山南麓，南阳盆地西沿，系中西部地区结合部，属典型的山区农业县。全县总面积2465平方公里，管辖16个乡镇，289个行政村，8个居委会，3840个村民小组，总人口70多万人。内乡历史文化源远流长，人才辈出。早在隋唐时期就被誉为“茂林修竹之地”、“桐漆之乡”。历史上曾造就和培育了春秋政治家范蠡、明代政治家柴升、清代理学家王检心和全国著名农学家陈风桐及全国著名小麦育种专家龚文生等一批名人。止2010年底，全县实现生产总值达到100.3亿元，同比增长11.1%；财政收入达2.81亿元，同比增长17%；城镇居民可支配收入达13733元，同比增长11.9%；农民人均纯收入达5196元，同比增长6%；全{词语被屏蔽}固定资产投资完成96亿元，同比增长32.3%。内乡县物价局现有干部职工90人，其中从事价格公共服务人员达60名，分布在价格管理、收费管理、成本调查、物价检查、价格认证、价调基金征收等工作一线。
    二、主要做法
5 w5 t$ I- ^; E- u* i0 ?    根据国家发改委和省、市价格主管部门关于开展“价格服务进万家”活动的总体部署和要求，以及市物价办关于重点推进“价格服务进企业”活动的通知精神，结合内乡实际，今年以来，该县对照市物价管理办公室《关于开展价格服务进万家活动实施意见的通知》，做了一系列工作，到目前为止，已基本完成了价格服务进企业活动年度阶段性工作任务。内乡县开展此项活动的主要做法归纳起来有六点：
- F, r3 O7 `- ^5 ~, r# d  o# ~    一是抓组织领导。价格服务进企业活动，由局长王俊生挂帅，分管局长直接牵头，下发专门文件，明确分工负责到人，以价格服务进万家活动领导小组的名义，召开了分管负责人碰头会议，共同研究商量形成工作思路，于2009、2010、2011连续三年，下发规范性文件《内乡县物价局关于开展价格服务进企业活动的通知》，将开展价格服务进企业活动的指导思想、工作目标、工作内容和工作要求等，向各乡镇政府、县乡直属企业进行了贯彻和部署，从而形成了齐抓共管的局面。
* T/ p) |" v6 k6 {7 E: E    二是抓责任落实。根据物价局机关股室所职能分工，他们将价格服务进企业活动的责任，主要落实在收费管理股上，并由价格管理股、物价检查所和价格认证中心积极协助配合，在各镇政府、县额企业中设立价格服务联系点，确立一名物价干部为价格服务进企业联系人，以便提供价格政策咨询服务，疏导化解价格矛盾，及时了解掌握企业在价格政策执行中存在的问题，主动上门服务，努力为企业发展排忧解难。去年，我们为县产业集聚区泰隆水泥等20家企业，申请到省大工业优惠电价，每千瓦时比原来电价少6分钱，今后每年企业可减少电费支出3000多万元。去年底，该局还派出专门监督组，对上述实行优惠电价的企业，逐一进行检查落实电价执行情况，深受企业好评。
    三是抓调查研究。根据国家强化价格公共服务和省市主管部门的要求，他们开展了五次较大规模的调研活动，对有关企业进行调查研究和走访座谈。在商业网点集中的湍东镇，他们集中了解了商业企业用电、用水等生产资料价格对企业经营成本的影响，为其分析了这些资源性产品今后价格动向趋势，以及对企业发展的长远影响；在商贸、金融、流通等为主的城关镇，通过比较城市居民收入和消费支出以及一些收入、需求的价格弹性分析，使有关企业更好地为居民提供各种服务起到了双向沟通作用；在外来务工人员较多的城关、湍东、马山口、灌涨等乡镇，他们与有关企业交流了外来人口的工资福利和其在本地的生活成本，以及{词语被屏蔽}地区的一些相关资料，为企业在用工决策上提供了一定的参考。
    四是抓信息服务。该局通过内乡信息报和内乡亲民网及政府信息公开网，建立了内乡县物价局窗口，宣传发布价格及收费信息政策，为广大企业提供了一个便捷获知国家收费和价格政策的渠道;同时通过进一步改善和提高“价格服务”平台的建设，将国家和省、市涉企收费标准调整和优化的相关政策，及时进行更新发布，既完善和提高了这一栏目的质量，又为广大企业提供了务实高效的价格服务。为方便企业核查收费项目及标准，他们将涉企收费清理结果，编印成册印发1000本，免费发放全县企业及各收费单位贯彻落实，使内乡发展环境进一步得到优化。
    五是抓政策宣传。该局通过与内乡移动、联通公司合作，编印制作了5万份《内乡县涉企便民收费明白卡》，内容涉及公安、交通、工商、质监、建设、国土、环保、计生、劳动保障等30余个部门的行政事业性收费项目和收费标准，以及相关的涉企收费优惠政策。然后通过价格服务点和联系人，逐步发放（免费）到全县40多家规模以上的工业企业和200多家乡镇企业及全县群众，从而将国家的各项涉企价费和惠民政策，及时送到了有关企业和百姓手中。
) ^% ], {1 i4 H2 c8 \: t    六是抓网络监测。该局通过县、乡设立的价格服务联系点，在全县范围内选择了9家重点服务企业，建立起企业物价员工作网络和“企业缴费监测点”，并发放了“企业缴费监测单位”证书和“企业缴费登记簿”。为帮助这些企业完善价格管理制度，规范企业的价格行为，全面了解企业缴费状况，及时查处向企业乱收费行为，提供了强有力的保障。近年来，物价部门对县内工业企业做到了“零处罚”。同时，物价部门还充分运用价格认证、价格咨询、价格评估等多种形式，为企业提供服务，切实为企业办实事、办好事。
! y7 d0 T6 t7 e2 w' r! [    三、取得成效
/ b% Q. g) Y! `' f  a3 ~+ Y' i/ f    一是为企业提供“保姆式”服务，优化了经济发展环境。针对县内产业集聚区企业关心的用电价格问题和求知欲望，他们督促电业部门公示涉及企业各类用电价格和服务收费标准，让生产加工企业主动缴纳相关电费，明明白白消费，奠定了构建和谐价费环境的基础。实实在在的服务，收到了企业的赞扬，得到了群众的认可，也获得了政府的肯定。
" Z0 B4 x  M6 J0 i    二是正确指导企业价格行为，维护了企业定价自主权。该局实行专人挂钩企业服务，及时受理企业定调价申请，不定期深入企业开展价格政策咨询；同时，充分发挥企业物价员在物价工作中的作用，灵活运用价格政策并发挥价格杠杆作用，积极疏导价格纠纷和矛盾，促进了企业的良性发展。同时，在价格异动的特殊时期，采取价格提醒、告诫，敦促企业勇于承担起{词语被屏蔽}责任。
    三是践行调查研究工作理念，倡导了调研之风务实作风。内乡物价局领导班子坚持大员上前率先垂范，深入企业调查研究，密切保持与企业经常性的沟通联系、互通信息，向企业宣传物价法规，让企业了解价格政策，增强了企业的维权意识。最关键的问题是解决了企业所急、所想、所盼，能够及时了解企业在生产、销售方面遇到的困难，协助解决企业发展中节能减排及价费矛盾，努力为企业破解所遇到的难题，维护了企业合法权益。
    四是物价部门敞开一扇窗，价格行政执法更阳光。该县物价部门在开展价格服务进企业的同时，把各种联系点、服务站，作为物价部门对外展示形象和优良作风的窗口，积极吸纳{词语被屏蔽}上对物价部门的意见和建议，不断改进物价监管办法，创新工作机制。通过活动的开展使机关、企业、基层，三方面形成良性互动，拆除了“隔心墙”、打牢了“连心锁”，文明、廉洁、高效的价格行政执法跟踪服务，更加贴近企业、贴近百姓，更权威、更务实、更阳光。
- J. b' z- q' m3 D; g% K    两年多的工作实践充分证明：开展价格服务进企业活动，是物价部门加强和改善价格监管服务工作，拓展工作领域，把价格服务延伸到企业，把价格工作做到群众身边，深入服务企业和群众，培养{词语被屏蔽}监督机制，更好地维护群众和企业的合法利益，有效地服务内乡工业强县、旅游名县、林牧大县“三县”建设的新方式新方法，更是物价部门切实践行“三个代表”重要思想，贯彻落实科学发展观，有效化解企业价费矛盾，促进企业稳健发展，营造和谐{词语被屏蔽}的创新服务和大胆尝试。
    以上是我们近年来在价格服务进企业活动中所做的几项主要工作，由于时间紧迫，至今尚未全面完成对监测点企业物价员的政策业务培训工作，年初计划安排的涉企价费专项检查工作还在进行中；希望借市物价办督查之机，及时提出宝贵意见并帮助指导，以提高我们下步在价格服务进企业活动中的水平和成效。