南阳内乡县委常委会议研究部署全县“双违”集中整治工作

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南阳内乡县委常委会议研究部署全县“双违”集中整治工作
县委书记全新明指出：“双违”整治工作是责任是形象是大局是民心  继续保持高压态势 集中力量抓紧抓好抓牢抓实  完成好新一届县委的第一个硬仗 实现对全县人民的承诺

    7月4日上午，新一届县委班子在县委四楼会议室召开常委会议，听取了4月29日以来 “双违”集中整治活动的开展情况，并对全县下步“双违”集中整治工作提出了新思路、新要求、新措施。
9 J4 `( C0 E( n8 ]! D! X    这天的会议由县委书记全新明主持。县政府副县长徐文磊就前段开展“双违”集中整治活动情况进行了汇报。“双违”整治活动以来，县政府严格“八个一律”，围绕“查处一批案件、拆除一批建筑、曝光一批典型、处理一批人员、建立一套制度”的总体目标，正确处理“五种关系”，看、扒、抓三管齐下，“双违”蔓延的势头初步得到遏制。在炒热氛围的基础上，一是澄清底子。包括澄清了城区所有在建房屋底子，其中涉嫌违规建房209户，城关镇94户，湍东镇115户；澄清了2008年以来已竣工涉嫌违规开发底子；澄清了房地产税收征收底子，已核查23户小产权开发项目，清缴入库税款99万元；澄清了两镇10个重点村土地交易底子。二是紧急叫停。从4月29日起，除县重点工程外，城控区内所有工程一律停工。在“看”上采取充分调动镇村组干部积极性、组织规划局夜间巡查、开展“双违”工程监管专项整治行动等措施，依法不允许施工。三是强力拆除。至目前累计拆除违法占地违规建设89起，拆除违规建设面积7506平方米，清理违法占地52.7亩，拆除违规围墙6127米。城关镇应拆94起，累计拆除42起，拆除到位37户，拆除比例39.3%；湍东镇应拆115户，累计拆除47起，拆除到位33户，拆除比例28.7%。四是打击开路。截止目前，县纪委监察局已经立案11起，给予党政纪处分11人，另外2起案件正在加紧调查处理。县法院临时成立行政非诉执行大队，目前已执行65件违法占地、非法买卖土地案件，对11人采取了司法拘留强制措施。县检察院排查线索5件9人，进入立案程序2件6人。县公安局成立集中整治执法小组，目前已立案4起，刑事拘留5人，直接取保候审2人，3人在押，批捕1人。
    会上，全新明对全县前段“双违”整治工作整体评价为两句话，一是民心所向，不能不管；二是开局良好，问题不小。他说，开展“双违”整治得到了群众的拥护和支持，对“双违”的蔓延不管不问，就会坏了一批干部，就会影响到党风政风，就会失去民心民意，就意味着县委、政府的失职失责。通过前段的工作，我们有效遏制了全县乱搭乱建、违法占地、违规建设的行为，打击了一批影响恶劣的违法典型，初步形成了一套联动机制，实现了一个良好的开局。
2 l5 r) P  A; Q! ]; ~0 \  q    就目前“双违”整治工作存在的问题，全新明指出，主要是思想上的问题，有这五种情绪要不得，一是观望情绪，二是畏难情绪，三是厌战情绪，四是松懈情绪，五是推诿情绪。我们要充分认识到“双违”整治是一项长期性、复杂性、艰巨性的工作，不是一朝一夕、一招一式就能完成的。松一松、放一放、缓一缓、慢一慢就会前功尽弃。“双违”整治工作是责任、是形象、是大局、是民心，必须集中力量，抓紧抓好、抓牢抓实、抓到位，解决好这个最大的{词语被屏蔽}不公现象。
    就下步“双违”整治工作，全新明要求，一是在执法量刑定罪问题上，公检法等部门要旗帜鲜明、态度坚决，对“双违”涉案人员，综合运用行政的、法律的手段，在“抓”上撕开口子，以抓促扒、以抓促看、以抓促罚，深化和扩大打击“双违”的效果。二是明确下步打击的重点要转向党员干部参与“双违”的。要坚持处理事又要处理人的原则，坚持正面宣传和正面导向的原则，做到六个区别对待。2008年以前涉嫌违规开发和2008年以后违规开发的应区别对待、今年4月29日前的“双违”行为和4月29日后顶风行为的应区别对待、居民自建住房和小产权开发应区别对待，属镇村组自查自纠的和县集中强制整治的应区别对待，符合建房条件、手续不全的和不符合条件的应区别对待，符合产业政策工业上项目用地和变相违法占地的应区别对待，大打一场“双违”集中整治攻坚战、持久战。同时，要不断加快经济适用房和廉租房建设力度，保证住房供给的多样化，满足城区居民住房需要。三是要加强政策性研究工作。实践证明，政策过宽不利于形成长效机制。城区危房改造的审批问题、乡镇执法监督合理授权问题都要在合法的前提下，创新工作思路，创新管理机制。
    全新明明确强调，开工没有回头箭。“双违”整治工作已进入攻坚阶段，必须向全县人民表明县委、政府的态度，继续形成高压态势，完成好新一届县委班子的第一个硬仗，实现对全县人民的承诺。
    县委副书记、县长李长江也对“双违”整治工作提出了明确要求。
$ j3 `% Z+ }& K5 M3 ?$ T    会议议定：城关、湍东两镇辖区内新发现“双违”现象的，第一次对党委书记、镇长、主抓副职全县通报批评；第二次进行戒勉谈话；第三次对主抓副职就地免职，书记、镇长降为副职主持工作；第四次党委书记、镇长就地免职。同时授予县长李长江、县委常委、纪委书记柳明伟、副县长徐文磊对县管干部可以当场行使免职、撤职等党政纪处分权，坚决从重从快打击处理“双违”涉案人员。
2 S, B0 l2 l6 C    当天的县委常委会议还同时听取、研究了四个带动、计划生育等方面的工作。