内乡县农民专业合作社发展效果明显

边缘

发展农民专业合作社是推动农村经济体制改革，破解融资难，抵押难的有效途径，也是增强农民市场竞争力和抗御风险的能力，引导农户进行专业化生产经营和规模化经营的必然选择。今年以来，内乡县紧紧围绕优势农产品基地建设和特色产业发展，按照“加快培育一批、积极改造一批、努力规范一批、着力提升一批”的思路和实现“村村建社、村村有社”总体发展目标，广泛宣传，积极引导，大力扶持，强力推进，有力地促进了全县农民专业合作社又好又快发展，实现了农业增效、农民增收。

一、内乡县农民专业合作社发展的基本情况

截止今年11月，全县在工商部门登记注册各类农民专业合作社共有90家，今年全县新发展农民专业合作社56家。其中种植业59家、养殖业14家、服务业17家，主要涉及瓜菜、林果、食用菌、烟叶、畜牧、农机及植保服务等方面。注册资金11144.334万元，入社社员4529人，带动农户2万余户，覆盖全县100多个行政村，农民从事农业生产的组织化、集约化水平得到较大提高，有力地促进了全县农民专业合作社健康有序发展。

二、内乡县农民专业合作社发展的特点

1、发展规模初步形成

全县90个农民专业合作社，基本都能围绕各乡镇已经形成的主导产业或特色产品开展生产经营活动，在农户与产业化经营的龙头企业之间或农户与市场之间，起到联接带动作用。大桥乡杨沟柑桔专业合作社、桃溪镇板栗种植专业合作社、板场乡竹子专业合作社、大桥乡蔬菜专业合作社围绕产品的区位优势，使产、加、销进一步专业化，形成一条明晰的产业链，规模化发展初具规模。

2、发展形式集约多样

农民是合作经济的主体，各乡镇在指导和引导合作社发展中，既尊重农民的意愿，积极引导农民自主创办，同时又鼓励{词语被屏蔽}力量兴办和领办，发挥各类主体的人才、技术、资金等资源优势，把农民组织起来，按照市场需求，进行生产经营。形成了多类型合作，多形式发展的格局。一是农村能人（大户）创办型；二是龙头企业带动型；三是涉农部门牵头型；四是有关{词语被屏蔽}组织领办型；五是跨村合作和联合办社型。在服务内容和形式上也不断创新，由过去主要为成员提供生产技术、信息服务为主，逐步向农资购买、推进标准化生产（加工）、农产品收购、组织运销等多环节、全方位拓展。

3、发展质量逐步提高

目前，已登记注册成立的合作社的组织机构基本健全，各项制度基本建立，利益分配机制逐步形成，规范化建设进一步得到加强。有的乡镇还积极帮助农民专业协会进行改造，引导其登记为农民专业合作社。赤眉镇把油桃、养殖协会进行指导和扶持，改造成为农民专业合作社，使其发挥应有的效应。赤眉镇鑫源养殖专业合作社不断完善体制机制，努力发挥合作办社优势，对合作社成员开展“六统一”全程服务，专业合作水平逐步提高，取得较好的经济和{词语被屏蔽}效益。

4、发展典型引路明显

各乡镇围绕我县种植、林果、养殖等产业发展实际，重点宣传和引导种养大户、致富能手牵头成立各类专业合作社，并积极培育各乡镇示范性农民专业合作社，较好地发挥了示范带动典型引路的作用。灌涨镇前湾村成立的蓬勃专业合作社是我县首家沼气专业合作社，该社按照“规范管理、安全运作、有效使用”的要求，确立“宣传引导、入社自愿、有求必应、质量保证”的服务宗旨，有效解决我县农村沼气建设事业一家一户“办”不了，基层组织“统”不了，政府部门“包”不了的事情。大桥乡陡沟村蔬菜专业合作社围绕无公害蔬菜的生产，在巨型大棚的建造上采取了统一模式、统一购料，在种植上采取了统一技术指导、统一农资配套服务、统一品种、统一管理模式、统一产品销售，促进了蔬菜产业的快速发展。板场乡食用菌专业合作社突出菌种改良、基地建设、技术培训和产品销售工作，尤其是在高产种植方面走出了一条新路子。

三、主要做法

1、加大宣传力度

通过新闻媒介、网络平台、学习交流、专业培训等多种方式，深入宣传《农民专业合作社》法，让更多的农民了解合作社，信任合作社，从而提高农民加入合作社的积极性和主动性。

2、加强组织领导

县农业局高度重视，狠抓落实。农业局主要领导亲自安排，亲自部署，并指定专职领导，专职人员具体负责，全局上下各股室各二级单位围绕合作社发展，增强服务意识，提升服务水平，大力倡导和引导各类农民专业合作社发展，并把农民合作社工作纳入股室和二级单位年终考核目标。

3、搞好分类指导

按照全县长在全县农村工作会议上提出的“先发展、后规范”指示精神，年初以来，农业局主动同工商、农机等部门合作，畅通登记渠道，对具备成立合作社条件的，按照《农民专业合作社法》要求，耐心服务，细致指导，帮助他们规范相关材料，确保早提交、早登记、早运作。

4、规范运作机制

按照市场经济的发展要求，完善农民专业合作组织章程，搞好建章立制工作，完善内部组织运作机制和操作管理办法，使其走向规范化发展之路。