灌涨镇认真贯彻落实县三级干部会精神

边缘 · 发表于 2011-2-13 07:49:59

县三级干部会后，灌涨镇党委、政府高度重视，于2月12日上午召开党政联席会和全体机关干部会，认真传达全县长在三级干部会上的讲话精神，并根据灌涨实际，提出2011年工作计划。
   一、工作思路
   坚持“工业强镇、宛西名镇、生猪产业大镇”建设目标不动摇，以科学发展观为主题，以项目建设为支撑，以产业发展为抓手，以基层组织建设和平安{词语被屏蔽}建设为保障，突出抓好工业、生猪、烟叶“三大”产业，扎实推进新农村建设和集镇建设，高度关注民生，着力构建和谐，促进灌涨经济{词语被屏蔽}又好又快发展。
   二、主要目标
   国内生产总值完成5.6亿元，财政收入确保800万元，力争实现1000万元；全{词语被屏蔽}固定资产投资完成4.5亿元，农民人均现金收入4260元，人口自然增长率控制在5‰以内。
   三、工作重点
   坚定不移地突出工业主导地位。紧紧抓住当前发展工业的黄金机遇，一是县东工业园区与我镇接壤，很快将扩入灌涨境内；二是投资80亿元的石材城项目已延伸规划到灌涨辖区；三是区位优势成为我们的比较优势，为我们发展工业提供了得天独厚的条件。面对机遇，我们要在六个方面下功夫：一是招大引强。要力争再招引投资在5000万元以上的项目1个、3000万元以上的项目2—3个。二是机制激励。出台了《关于招商引资优惠政策的规定》，制订了具体的奖励措施，实行政治、经济双重激励，进一步调动全镇上下招商引资的激情。三是强化服务。按照“主动出击抓招引，落地项目抓服务，在建项目抓进度，建成项目抓投产”这一要求，进一步加大服务力度，确保项目建设顺利推进。对今年新上项目牧原公司有机肥厂，在建项目如牧原公司二十分场、农丰肥业二期工程、三联绝缘密封垫、三鑫面业等项目，要派出专门的班子，跟踪项目，贴身服务，及时协调解决各类问题，确保项目早日投产见效。四是提高门槛。今后，凡入驻镇工业小区的项目，首先，总投资不低于3000万元，其次，凡占地多、建厂慢、能耗高、效益低、污染大、对财政贡献小、无持续发展能力的企业一律拒之门外。五是优化环境。坚决杜绝职能部门对企业的“四乱”行为，一经发现，坚决依照党纪、政纪严肃处理。对落地项目重点帮助解决土地、项目审批、软环境等企业自身难以解决的问题，尽力为企业发展保驾护航。六是制订规划。详细制订企业用地中、长期规划，确保项目来了能快速落地。
   进一步拉长生猪产业链条。围绕我们提出的“争创全国生猪产业第一镇”的目标，2011年要继续加大工作力度，进一步提升产业质量，做大做强生猪产业，具体要做到“三个不动摇”：一是坚持立足牧原这一龙头不动摇。依托牧原公司，主要围绕延伸产业链作文章，招引上马大项目。争取上马1—2个下游产品加工项目，提升产品附加值，提高产业竞争力。二是坚持贴心服务不动摇。我们的宗旨是，牧原公司分厂办在哪里，我们就服务到哪里；牧原公司有什么困难和问题，我们都不遗余力地帮助解决。要重点加大对有机肥厂、牧原二十分场的服务力度，千方百计解决好各类问题，确保尽快建成投产。三是坚持目标任务不动摇。巩固壮大现有的五个规模场，充分挖掘生产潜能，提高生产能力，原则上坚持不再上马大型场，但要大力提倡农民养猪，增加农民收入，要搭建平台，实现公司和农户的对接，争取把我镇打造成为一个名符其实的生猪基地，并为龙大牧原肉制品加工满负荷生产创造条件。
   千方百计挖掘烟叶产业潜能。2011年，面对有利的烟叶政策调整，我们要在如何千方百计种好烟、如何提高烟叶效益上作文章。一是稳面积。2011年烟叶面积确保不低于6500亩，争取实现税收260万元。二是抓大户。要把发展种植大户、集约化生产作为今后烟叶产业的方向，用足用活土地流转政策，采取多种措施鼓励、引导、培育、扶持，要把植烟大户建成烟叶产业的主力军、顶梁柱，通过抓大户、抓大方、抓带动，从而推动烟叶产业大发展。三是抓机制，2011年要继续加大奖励力度，激励、引导广大干群抓烟种烟的积极性。四是抓效益。要进一步加大技术推广力度，抓好环节管理，提高单位面积效益。当前要迅速掀起育苗高潮，坚持高标准起垄，大力推行地膜覆盖技术，烟办室、烟站要加强对烟农的技术指导，确保每个环节都能达到最优化。探索实施烟菜轮作新模式，提高烟田后期效益。
   创新思维推进集镇建设和新农村建设。2011年，集镇建设的基本思路是“明确一个目标，采取两项措施，突出五项重点工程”。“明确一个目标”，即提升档次，凸现亮点。要科学规划，从小处入手，细处着眼，突出特色，体现风格。“采取两项措施”，即建设和管理并重，一方面加大集镇开发建设力度，要创新思维，以招商引资的理念吸引{词语被屏蔽}资本投入开发建设；采取置换、治理等多种灵活形式，破解开发难题；找准结合点，与空心村治理、新农村建设、政策性项目相结合推进开发建设。另一方面是管理，要以“六创一迎”为载体，保持全国农运会召开前后一个样，不断加大管理力度，坚决取缔马路市场、店外经营，规范专业市场，实现绿、洁、畅、亮、美。突出五项重点工程：一是完善配套南大坑基础设施建设；二是财富新天地商居小区北区工程要加快进度；三是监督财政所南商居小区按规划建设；四是争取污水管网处理项目，完成集镇段下水道清理；五是围绕提升集镇品位，实施主街道绿化带改造工程。
   新农村建设：一是县定试点村街北村，要借力建设，进一步完善。二是跳出传统思维，不千村一貌，要在“特”字上做文章，做到建设有特色，发展有特色。要积极借鉴新乡经验和“豫北模式”，选一个条件合适的村，高标准实施空心村整治，尝试把集镇规划和迁村并点有机结合起来，连片开发，一改过去建门面房、火柴盒房的旧模式，要建就建成别墅式的精品小区，提升土地价值。三是刘营村已申报市级文明新村，争取被顺利命名。四是以“六创一迎”活动为契机，形成长效机制，进一步加大对沿线村村容村貌整治，防止脏、乱、差现象反弹。五是注重产业支撑，推进“一村一品”，为新农村建设提供产业支撑。六是争取县财政新农村建设补助专项资金，围绕示范村申报涉农项目，建设示范村配套工程。
   投入感情解决好民生问题。一是发展高效农业，增加农民收入。要切实把“增收富民”作为“三农工作”的重中之重来抓，按照“一村一品”要求，各村要结合本村优势，明确主导产业。镇高效农业开发办公室，要负责做好技术指导服务工作。二是加快基础建设进度。各村都要围绕七项民生工程做文章，拓宽渠道，争取项目，继续加大基础设施建设力度，多为群众办实事、办好事。要打造秸秆沼气示范镇，逐步解决农村秸秆影响村容村貌问题。继续做好农村弱势群体救助、敬老院建设和老干部活动中心建设，加大教育卫生投入力度，高度重视计生、房建、安全生产、惠农政策落实等项工作，下大力气，解决好民生问题，特别是针对当前小麦进入返青起身期、却一直没有有效降雨的现状，一方面要生尽千方百计组织群众实施好抗旱浇麦工作，另一方面要积极争取上级抗旱资金和救灾补助，真正为老百姓排忧解难，不因抗旱而出现民怨，努力营造和谐稳定的{词语被屏蔽}环境。
   开源节流拓宽财政增收渠道。2011年，要拓宽财政增收渠道，优化结构，提升质量，开源节流，确保实现财政收入800万元，力争突破1000万元。要实现这一目标，一是要优化财源结构。要坚定不移地抓工业，镇村两级都要把这项工作当作头号大事来抓、来想、来谋划，把“大发展，大工业”作为培植财源的重要手段，大力招商引资上项目，努力提高工业经济税收贡献份额在财政收入中的比重。二是要开源。税务部门要澄清税收底子，依照政策，加大依法征收的力度，逐月上报各企业、工商户纳税情况；契税、耕地占用税自今年元月1号移交地税征收后，地税所要及时调整工作思路，按时足额完成县分配的任务；财政所要分期分批征收基金会的欠款，计生办、房建所要按规定足额收取该收的费用；组织好烟叶收购工作，杜绝外流，尽可能多地实现税收。三是要节流。节流也是增收，严禁欺骗瞒报，控制办公经费、来客接待费、打印费、电话费，节约水电费等等。每个人都要有主人翁的责任感，反对铺张浪费，励行节约美德。
   （二）保障措施
   建好基层班子。目前从整体看，全镇村级班子作用发挥是好的，已经形成了一种争先创优、你追我赶的发展态势，2011年是支部换届年，在加强农村干部队伍建设上，一是继续加大“双强”型干部的选拔力度。要结合产业发展、工作创新、重点工作推进，建立考核、考察机制，要把一些不适应形势需要、推诿扯皮、作风不实、群众基础差的干部调整出班子，把那些想干事、会干事、能干成事的人选进“两委”班子。二是继续开展系列创优活动。在班子建设上要争创省级、市级“五好支部”，在村支书层面继续开展争创“创业富村”、“功勋村支书”、“优秀村支书”活动，以“争先创优”的精神状态不断扩大“先进群体”，把农村干部队伍建设得更好更强。三是继续完善帮扶、激励措施。对干事创业的村，在项目投入、财政扶持上要进一步加大力度，对财政作出贡献的坚决兑现奖励和税收返还政策。而对于混日子、不干事的干部，我们也可以参照宛城区实施的歇职做法，即虽不免职，但停发工资，以观后效。通过以上措施，努力把我镇农村干部队伍锻造成为建设和谐富强新灌涨的中坚力量。
   狠抓干部作风建设。一要以解放的思想抓工作。二要以奋发有为的激情创一流。三要以执着奉献的精神干事业。四要大力倡导实干之风。要盯住不落实的事，追究不落实的人。
   倡导工作创新。要认真继承去年好的工作经验和方法，用“扬”、“弃”的原则去改进工作，创新工作，要把创新落实于每一项工作中。要设立工作创优奖，严格按照规定兑现奖惩，激励各级干部创新工作，最终实现灌涨经济{词语被屏蔽}快速发展、{词语被屏蔽}和谐稳定。
   构建平安和谐环境。一是落实“一岗双责”，实行主要领导批办制，每月听取信访案件汇报；认真做好人民群众来信来访工作，落实信访工作责任制，切实解决群众合理诉求。二是深入开展平安创建活动，依法严厉打击各类违法犯罪活动，提高群众安全感和满意度。三是高度重视安全生产工作，严格实行责任追究制，抓好重点企业和领域的安全隐患排查和专项整治，确保无安全事故发生。四是不断完善{词语被屏蔽}救助体系，高度关注特殊群体和困难群众生产生活中存在的现实问题。