解读“内乡速度”作者：徐海林 张中立 赵林平 【编辑录入：xuyan】

边缘

解读“内乡速度”作者：徐海林 张中立 赵林平     【编辑录入：xuyan】
在饱偿了“经济洼地”之苦后，内乡人是怎样以时不我待的危机感，洼地崛起的责任感，后发快进的使命感，创造着并不断刷新着、被从深圳回乡投资的老板们称为比“深圳速度”还快的“内乡速度”？请看——解读“内乡速度”

    4年前，如果你走进内乡，你一定会对这里留下不好的印象：经济{词语被屏蔽}发展落后，看不出有什么生机和活力；
5 j9 [4 `+ @& ]1 r: h    4年后，如果你再走进内乡，你一定会对这里产业新的美丽印象：曾经洼地的内乡，通过大打工业和项目翻身仗，使这里的一切都改变了旧模样。
    这就是在饱偿了“经济洼地”之苦后的内乡人，以时不我待的危机感，洼地崛起的责任感，后发快进的使命感而创造的“内乡速度”带来的效应。
: K% w4 B' D# \    鹏翔科技，从考察到签约6天时间，从签约到奠基20天时间，从奠基到产品下线150余天时间，创造了内乡项目建设史上的最快速度，被深圳老板们称为比“深圳速度”还快的“内乡速度”
% C4 W6 U7 K; D$ ~6 W- P+ E3 M7 _    李景三是内乡人，改革开放初期就到深圳打拼，成为当地电子制造行业的领军人物之一。去年6月底，深穗港内乡经济发展促进会成立，李景三被推选为会长。李景三也是深圳速度的见证者和实践者，自此，他又开始见证着“比深圳速度还快的‘内乡速度’。”
    深穗港内乡发展促进会成立后，内乡县委常委李显庆作为县里派往深圳的代表，与在这里创业成功的老乡们深层次接触，以期引凤还巢造福家乡。
    李景三从李显庆对项目的执着上感受到了家乡父老对项目的渴望，于去年12月上旬毅然决然带着一群老乡，也带着项目回乡考察。家乡的发展场景感染着李景三一行，在进行了6天的深入考察了解后，12月13日，由李景三招引老乡们投资3.8亿元的鹏翔科技电子项目在家乡正式签约，时任县长全新明在签约后激动地说：“从考察到签约只6天时间，我根本就没想到！”
    令全新明更想不到的还在后面。在签约20天后，2011年1月4日，该项目正式开工奠基；4月4日，项目一期工程标准化厂房封顶；6月中旬开始安装调试设备；6月29日，一只只精美的“希沃”牌手机开始从生产线上滑出。已任县委书记的全新明掂着第一部手机，禁不住热泪涌动：“我们又刷新了一个‘内乡速度’！”而李景三则补充说：“确切地说，这是比‘深圳速度’还快的‘内乡速度’！”
/ L$ ?& k; e0 t! T  {1 x6 q    据悉，该项目目前是全市规模最大的电子科技项目，年可生产手机500万部、电脑类30万套、电源类800万件。今年即可实现产值2亿元、利税3000万元。
    服务是一种境界，服务是一种态度和能力。内乡人用极致服务催生出罕见的“内乡速度”
6 c$ q$ P5 I* j( A0 Z6 `* v* i, \    眼下，评说起“难事”来，再也没有什么比招引项目、建设项目更难的了。但在内乡，无论是从近4年间新上的那大批投资超亿元的项目总数来看，还是从像鹏翔科技、飞龙双千万这些单个项目从考察到签约，从签约到开工，从开工到建成，从投产到产品下线的较短周期来看，总觉得内乡人干得“挺容易”的。
实际上，尽管“愈是艰难愈向前，愈敢向前就不难”的俗话是真对结果而言的，但内乡人在“愈敢向前”中确实付出了太多的心血和汗水。
9 X* ~; q. A+ n' {( Z    鹏翔科技项目在眨眼间落户了湍东镇辖区内的县产业集聚区，这对湍工镇的项目服务水平无疑又是一个严峻的考验，因为他们首先要面对的是两家小企业和30多座坟的拆迁。但出乎预料的是，没出10天，两家小企业和30多座坟全部拆迁完毕。
   “这里面有一个创新方法的问题，因为我们对项目提供的是服务，对拆迁户提供的也是服务，只要服务到位，方法措施到位，拆迁之难就迎刃而解了！”湍东镇党委书记常松郁如是说。
. N. Y+ L8 ^* f. j& Y$ V, D" \8 z5 l    实际上，从项目签约到准备入驻的第一时间起，湍东镇的80多名机关干部就分组进村入户入企业做工作了。两家企业的多名职工种有蔬菜，养有家禽，分包干部们就自己掏钱以高于市场的价格把这些菜和家禽买下，自己掏租金为职工在外租房子。镇政府还租来大型机械帮企业搬迁。镇里还把一些奖励机制用到拆迁上，激励了群众的拆迁积极性。遇有欠劳力户，镇干部还帮助拆迁。当地政府方法得当，群众积极响应，顾全大局，还以低于市场10%的价格为项目建设提供沙石等建筑原料，为项目顺利建设奠定了基础。
   “内乡穷，项目来了，那是咱的福气，咱要像宝贝一样去爱惜，决不能因为咱们照顾不好而让人家（投资商）寒心！”采访中，张岗村老党员张春兰的话特别质朴，也代表了群众的心声。
$ j: `7 A; a* u  j/ d' ?* [    南阳飞龙双千万项目总经理孙耀忠对内乡人的服务更是记忆犹新，感动万分，他介绍说，项目所在地是内乡县四大班子机关准备迁建地，我一看中，县里二话没说让给我了；我项目还未签约，湍东镇党委、政府就垫资在项目拟选地上圈了几公里长的围墙，等我归来；我需要县里协助解决的问题，县里从来就没隔过夜就给解决了。结果，我这几亿元的项目，从开工到投产只用了六七个月时间，比预定时间还早了3个月。
   “终身服务”，是内乡服务项目的最大特点，即从项目招引到落地，从开工建设到建成投产，从项目生产到经营，企业有啥难处，只要一个电话就足了。县里所有副处级以上领导都联系有项目，各职能部门都是项目的义务联络服务员。县行政服务中心更是企业的绿色服务通道，他们之中的任何一个环节都是不能说“不知道”，而只能说“马上办”而且“必须办”的。县委还规定，只要有三个纳税在500万元以上的企业老总对某职能部门服务不满意，县委就立即对该部门主要领导“先免职”。
1 N. |0 @. A& @) I1 w    仙鹤纸业副总经理张家明讲述了两个他刻骨铭心的例子。去年7月24日，内乡遭受百年一遇的洪涝灾害，厂区内一片汪洋，为减少企业损失，7月25日凌晨3点，企业紧邻的东王营村的群众果断斩断了村民外出的最重要一条大路，让厂里的积水排进了500亩良田。今年5月14日，仙鹤的原料场发生火灾。尽管当天是周六，但30分钟后，湍东镇所有机关干部和附近村的村民们自发赶来救火。红堰河村的张红久把自己企业的6辆水泥泵车调来灭火，使企业的损失降到了最低。
! T" f$ E+ I$ j  l# |; \' K& g; L   “不要问我今天星期几，湍东人永远都在过星期一。”这话出自湍东镇镇长路登伟之口，它是湍东镇服务项目的真实写照，在他们眼里，服务项目是最大的政治，项目需要时，他们是没有节假日和星期天的。近4年间，为项目建设，他们就动员群众迁坟2600多座，工作量可想而知。
8 z% H( d9 ]0 R# o    在内乡，无论是哪一级，对项目承诺的事都必须坚决兑现。因特别原因到期不能兑现的，都必须先向项目方道歉，然后再克服困难兑现。县里曾承诺让投资50亿元的闽商陶瓷园项目1月28日用上高压电，但由于天气影响，电力工程没有按时完工。1月29日，项目方负责人吕旭升收到了时任县长全新明的道歉信。全新明真诚请求项目方谅解。吕旭升说，尽管我们比原定计划晚5天时间用电，但县长亲笔写信致歉，让我看到了政府服务客商的真诚态度，正是由于内乡服务的至高境界和态度，才保障了内乡项目的建设速度。
    内乡人的执着发展带来了“闽商效应”和“凤还巢效应”，为“内乡速度”注入了无限动力
4 x, k, h7 K2 ], q  W   “怎样让内乡尽快走出洼地而不拖全市后腿？怎样让内乡实现崛起而为全市经济{词语被屏蔽}发展做贡献？那就是在思想上高度的同时，让行动提速，提速，再提速，做到快人一步，抢占先机。”内乡县委书记全新明如是说。
: }1 l' C7 u0 O8 M: e    县里确立项目立县、工业强县战略，高调叫响“敢于吃亏就是最高的发展境界，让利客商就是最好的解放思想”、“时间就是金钱，效率就是生命”、“招商引资是一号工程”、“服务项目是最大的政治”，把群众性的解放思想活动融入到实实在在的招商引资上项目的每个环节当中，倡树“居弱图强、后发快进”的内乡精神和“务实重干，抓铁有痕”的内乡作风，坚持用招商引资的成果来检验干部队伍思想解放的程度和创新工作的力度，层层承担招商引资目标任务，完不成招商引资任务的不但不评先、不提拔、不重用，还要受通报批评。县委书记和县长，乡镇党委书记、镇长和县直局长坚持不间断到锁定的区域招商。
$ z$ y( [5 f5 u! d7 I$ h+ u2 P" C    该县始终把产业集聚区建设作为“三化统筹”发展经济的有效载体，致力于通过产业集聚区提升内乡发展力和竞争力，真正实现产业集聚、产品集聚、企业集聚、人才集聚。目前，内乡产业集聚区已入驻规模以上企业近40家。而内乡产业集聚区之所以能引来如此多的项目，关键在电业、交通、公路、通信等相关职能部门创新理念、举债发展而提升了产业集聚区的建设水平。据悉，去年以来，在内乡财政困难的情况下，产业集聚区基础建设投入32.7亿元，相当于日均600万元，而其中有三分之二的工程量都是部门举债建设的。
    该县曾用“项目月”和“招商引资月”来推动招商引资上项目工作。从2010年起，县里取消了“项目月”和“招商引资月”活动；今年起，县里又取消了招商引资硬性分配的目标任务。但全县干部不用扬鞭自奋蹄，坚持把项目做为发展的首要选择，坚持不间断地奔波在招商第一线。县里还不断创新招商方式，先后成立了“深穗港”、“京津冀”内乡发展促进会，带动了老乡返乡投资，投资3.8亿元的鹏翔科技一期工程，投资3.2亿元的鹏翔二期工程等项目就是其成果。
; n$ o  K) L- k! n    良好的发展环境，使内乡出现了“闽商效应”。2010年初，政府大胆引进厦门合一集团投资80亿元的中国石材基地项目后，磁石效应般又引来了投资3.6亿元的闽浙商务会馆项目、投资50亿元的闽商陶瓷项目、投资4亿元的闽商明超岗石项目等。目前，商务会馆正在装修，闽商陶瓷和明超岗石投产在即。目前仅闽籍客商和技术人才在内乡就有3000余人。
; p2 L- z* B: F+ |- q, I    良好的发展环境，使内乡出了“凤还巢”效应。宛药集团董事长孙耀志和其弟孙耀忠在投资建成南阳飞龙双千万项目一期工程后，又接二连三地投资建设了二期、三期和四期工程。整个工程建成后，将形成年产值40亿元，利税4亿元。返乡投资超亿元的内乡人目前已有10多位。
5 m6 f  w7 T, T* x0 V   “内乡速度”让内乡冲出了洼地，“内乡速度”将带动内乡实现“洼地崛起”
( i  I: m# @) H% I4 a# I    昔日的经济洼地通过内乡人的执着发展，如今已变成了项目积聚的高地：四年前，这里只有一家投资超亿元的工业企业，而如今，落户内乡，投资超亿元、十亿元，甚至是几十亿、近百亿的工业企业就有20余家。
    项目建设的“内乡速度”带动着内乡的基地型经济发展速度。眼下，以仙鹤纸业为龙头的制浆造纸印刷产业、以飞龙双千万为龙头的机械加工产业、以龙大牧原为龙头的畜产品加工产业、以中国石材基地、闽商陶瓷园为龙头的石材加工产业等4个年产值超50亿元的特色优势产业集群正在内乡形成。
% V& u4 v2 `. R    短短4年，内乡发展速度之快、进驻项目之多、投产项目之多、主导产业之明晰引起了省市领导层的高度关注。去年以来，省市主要领导多次深入内乡视察调研，称赞内乡“创造了奇迹”，说内乡“已走出了洼地”。
6 G4 }# ~4 R  g7 X3 {    一万年太久，只争朝夕。“落后地区要想走出洼地，赶超先进，必须要不断刷新比深圳速度还快的速度”，“而要想实现这样的速度，必须居安思危，必须坚持发展”；“放眼中原经济区愿景，思忖着南阳的四个定位，掂量着肩上的重任和担当，内乡人必须坚持‘四个重在’，牢记‘四个着力’，立足‘四个带动’，凝聚更大的发展动力。”内乡县委书记全新明和县长李长江这话，让我们从心灵深处读懂了真实的“内乡速度”。
9 X; N1 o4 Q9 I' K    愿“内乡速度”带着已“冲出洼地”的内乡，早日实现“洼地崛起”的梦想。