自来水公司致广大用户的公开信

边缘

广大用水户你们好：
      目前，我县城市供水供需矛盾十分突出，供水形势十分严峻。主要原因有以下几个方面：
      一、 供水管网规划建设不到位。 一是供水主管道铺设总额不足。供水管网作为城市发展不可或缺的基础设施，应按照城市发展到哪里，供水管道铺设到哪里，新开发小区建设到哪里，供水管网敷设到哪里的原则，与城市道路、小区建设同步规划、同步建设，但由于历史的原因，在注重城市{词语被屏蔽}基础设施建设的同时，忽略了供水管网的规划建设，导致供水管网发展发展缓慢，虽然管网总长约150㎞，但主管网仅50㎞，占管网总长度的三分之一。按照建设部规定，主管网与分支管网的比例应为4:5，才能保证正常水压，我县主管网大约缺口在15㎞ 以上 。 二是主管道管径偏细。现有城区主供水管道80%为上世纪80、90年代建设，管径按城区人口3——5万人进行设计。目前，城区主管网管径大多为DN200以下，总数占到主管网总数的80%，DN200以上主管道仅有大成路、县衙路、范蠡大街、西郊一路、灵山路等六条主街道，均为DN300管径，随着城市快速发展，管网管径偏细，不能满足沿线区域居民的用水需求，到处形成供水瓶颈，造成“卡脖子”现象，严重影响水压。 三是供水控制系统缺失。由于城区控制性阀门不完善，特别是主要路段、主要区域阀门设置不合理或没有设置阀门，导致不能分区控制或控制不到位，不能实现水压的平衡调节，造成城区水压不均和南高北低的现象。 四是管道铺设缺乏长远规划。在编制城市专项规划时，没有及时编制城市供水专项规划，或者尽管有规划，但深度不够，从而导致城市供水先天性不足，失去指导，没有方向，造成管道铺设形不成前瞻性，随意性、想当然性进行铺设。 五是水厂设计压力不科学。原二水厂设计扬程为城区高差加水泵扬程大约30米左右，2004年刚建成时基本能达到建设部规定的末梢压力0.14MPa，但随着水源地水量的下降、水泵使用寿命的到期，扬程大大降低及城区用水量的剧增，现管网末梢压力不足0.11 MPa，远远低于0.14 MPa的标准。由于设计上的原因，没有在城区设计二次加压装置，导致城区供水管网总体压力不高。 六是单位面积用户激增，原供水管径不堪重负。近几年小产权大面积开发，由于开发商一味追求经济利益，一户开发成为10户，甚至20户仍用老供水管道而不进行供水管道重新铺设，主管道仍为20年前铺设的老管道。如北关黄家、三里桥、南园等区域，造成附近用户水量、水压明显下降，给居民用水带来诸多不便，群众反响十分强烈。  
# |( Q; x! }5 V( m. K- D2 r      二、 供水管道老化，漏损现象严重。城区供水管网自上世纪80年代年铺设以来，经过32年的发展建设，总长度在150KM左右。但由于大多数管道敷设时间较长，管网老化陈旧，导致爆管事故频发，漏损率极高，严重影响城区供水。 一是主供水管道材质差，使用寿命短，影响供水水质。目前城区主管道大部分是2000年以前铺设,管材大都采用钢管、铸铁管、水泥管等老式管材，且口径较小。其中灰口铸铁管占50%，水泥管占20%，现在这些管材基本已淘汰。这类管材通病是质量差，使用时间短。而且，铁管易结瘤、易腐蚀，容易导致自来水中的铁、锰增加，水泥管易碎，不耐高压，长期超限运行，容易造成爆管以及各种明跑、暗漏。 二是分支管道漏损严重。分支管道大多采用镀锌管、铁管，其使用寿命均在10年以内，且有四分之一分管道铺设在下水道中，腐蚀老化更快，跑、冒、滴、漏等现象较为严重。支线管道和主户管线，产权属于用户，改造难度较大，漏损率达50%以上，不仅造成泄压，而且水质容易受二次污染。 三是管网超龄化，漏损严重，影响供水安全。西城区的供水管道经历30年的运行，已超过钢管、铸铁管、水泥管15年的寿命期，加之当时铺设时并没有采取符合规范要求的防腐措施，因此腐蚀老化特别严重，爆管时时发生。仅2011年县自来水公司供水管道和漏水维修次数达到1363处，平均每天达3.7处之多，县自来水公司每年在管网维修上费用，投资多达20万元以上。
      三、 水量不足，供需矛盾突出。近年来，我县的城市供水工作，在县委政府和建设局的正确领导下，取得了一定成绩。但随着我县经济{词语被屏蔽}的快速发展，城区规模不断扩大，城区用水量急剧增长，城区供水供需矛盾十分突出，群众饮水难的问题没有从根本上得以解决。特别是从去年以来，我县城区供水相当紧张，供需矛盾十分尖锐，百姓用水非常困难，群众怨声很大，这些不仅影响了城区人民群众正常生产生活，也制约了城区经济发展和{词语被屏蔽}稳定。 一是地下水位下降严重，出水量锐减。由于老水厂基本报废，内乡仅有凉泉水源一处，且随着近年来上游的截用以及气候影响，地下水资源逐年锐减。如上游陕西等地因淇河水系水质较好，也采用我县方式打深水井取水，造成地下水位下降。同时受5.12汶川地震的影响，出水量明显减少，与2004年比较净水位已下降20多米，单井出水量从2004年的平均100吨/时下降到现在70吨/时。凉泉目前实际上最高日供水量仅达到1.5万/日，已远远达不到设计供水量2万吨/日。 二是用户不断增加，用水量剧增。自来水公司成立初用户约为1000户，年平均日供水量0.06万吨；2012年用水户约18000户，年平均日供水量1.5万吨。现西城区人口为10万，按人均日用水量0.25吨计算，日应供水量为2.5万吨，日缺水量为1万吨，湍东供水缺口还不计算在内。按现在每年新增户在2000户左右，预计西城区5年内人口总数将为13.5万人，日需水量将达到3.375万吨，日缺水量为2.75万吨。 根据上述存在的问题，自来水公司想尽千方百计，在水量不足的情况下，采取内部挖潜的办法，竭尽所能保证用户正常用水。 一是实行全天满负荷供水。在二水厂启用之初，除三餐时间启用8台水泵外，{词语被屏蔽}时间均开启5台水泵即可达到水压要求。现在有效供水时间内，13台水泵全部开启，三餐时间除13台泵满负荷运行外，还利用清水池向城区注水。 二是打破常规，调整增压时间。利用清水池加压，保证高楼层用户用水，是自来水公司成立以来一直采用的办法，但一直是中午进行一个半小时的加压。面对今年特别严重的用水情况，自来水公司打破十几年来供水调节办法，果断改变供水时间，将原来的中午长时间加压，改为早上7:00——7:40,中午11:50——12:30；，并充分考虑到广大用户夏季需冲凉的需要，将晚上加压时间改到21：00——22：00时间段，同时将晚上供水时间延长到23:30点。 三是坚持查漏堵修。邀请南阳水务集团对城区管网进行15天的查漏，共查出漏点139处，其中DN100以上13处，DN100以下136处。组织公司维修、安装、中队人员进行四次大规模地毯式查漏，查出漏点63处，其中DN100以上9处。面对今年特殊情况，动员全公司力量进行查漏，维修人员坚持“白加黑、五加二”，保证了漏点小修不过晌，大修不过天。上半年共查处漏点310处，其中DN100以上22处，维修N100以上阀门16处。 四是对用水强烈的区域进行管网改造。公司对小巷道改造只收取材料费、人工费、土方开挖费，尽量降低改造费，实现双赢。截止7月底，共改造镇政府西、碳素厂对面等5条巷道，使229户群众受益，另外高中对面等3条巷道正在洽谈中。 五是对城区水压进行适度进行调节。由于部分区域地势低，且用水量小，我们对该区域的阀门进行了调整，保证城区压力平衡，如：由于湍东产业聚集区大部分区域使用二次加压设备，便对老水厂通往湍东产业聚集区的阀门进行了调整；工业路只有检察院和郦都用水，阀门采用了半开启状态；南关地势较低，水压较大，就对县委处阀门进行了调整，促使北部区域水压上升。 六是加强城区主阀门管理。公司建立阀门管理制度，任何人开关阀门，必须经过经理批准才能开启。由于{词语被屏蔽}上少部分用户私自开启阀门，造成部分区域水小或无水。从五月份开始，公司安排专人定时定责对城区的供水阀门进行观察，看是否有私自开启的迹象。 七是加大私拉乱接、偷盗水打击力度。供水监察中队加大对市场的巡查力度，做到重点部位严防死守，重要区域24小时坚守，及时巡查市场，擅杀回马枪，严厉打击偷盗水、私拉乱接等违法行为。对单位、饭店的长流水现象，及时下发整改通知单，减少水资源浪费。 八是坚持有保有压原则，控制盲目扩张。对小产权房、城乡结合部的新增用户，严格报户程序，必须符合相关条件才给予报户，否则一律停报，保证现有用户的正常用水。 九是装配二次加压设备。在供水工程安装过程中，要求正规开发商和小产权房，必须使用二次加压设备，签订供水合同，否则一律不予通水。 十是及时公开发布信息。上半年，由于湍东电所检修频繁，造成停水一天时间的有5次，停水2小时内20多次，给公司造成巨大的{词语被屏蔽}压力。在此情况下，公司出台了一系列应对措施：一是在第一时间以电话方式通知县委、政府、人大、政协及局办公室，同时以短信方式通知县委、政府办主任。二是用书面材料向县委、政府、人大、政协及局办公室汇报停水的详细情况。三是在电视台和在亲民网上发布停水公告，提醒广大用户做好储水准备。 十一是架设双回路电。自来水二水厂水源地高压供电系统属于农用供电模式，故障频率和检修频率次数多，仅上半年全天停电5次，临时性停电20多次，每停电一次需24小时后水压才能恢复到正常，严重影响了居民的日常生活。经县政府研究，决定从二水厂重新架设一条直达水源地的高压线路，形成双回路电力供应系统。该工程目前已经全线竣工。 十二是更换水泵等机电设备。由于水源地水泵长期超负荷作业，部分水泵等机电设施已经濒临报废，为确保供水安全，经县政府同意，自来水公司同县财政部门紧密配合，采用公开询价采购的方式方式同6家设备厂商联系，最终确定了自动化控制系统由山东锋士自动化控制系统有限公司负责，水泵设备由郑州盛业实业有限公司负责供应。自动化控制系统已经到货；水泵由于需要从丹麦进行订货，预计八月底可到货。 目前，自来水公司先行对部分群众反映特别突出，原管网过细、供水能力偏小的县衙大街东段南边区域（正在土方开挖中）、交通局对面区域（正在土方开挖中）、农业局南区域（正在实地查看中）进行管道优化布局和改造，用最短的时间和最快的速度，解决老百姓反映最突出的民生问题。力争在8月底前改造完成，使上述区域居民的水压有较明显的提升，群众用水难的问题在一定程度上得以缓解。同时坚持先急后缓原则，逐步解决部分重点区域用水难问题。
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                                                                               内乡县自来水公司
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