2009年秋，屈小丽考上了河南省农业大学。

边缘 · 发表于 2010-5-31 09:49:44

　2009年秋，屈小丽考上了河南省农业大学。喜讯顿时传遍全村。在当地，能出个女大学生可是件稀罕事儿。然而，面对高额的学费，屈家人却没有了笑声。由于筹不到学费，小丽面临辍学。
　　就在一家人一筹莫展的时候，河南省内乡县灌涨镇屈营村村支书冯周强送来了2000元。冯周强高兴地告诉小丽一家人，“为了支持小丽上大学，灌涨镇人大主席王秀建亲自向团县委申请到14500元的希望工程基金。”现在提及此事，小丽总会满脸幸福地说:“能上大学，多亏了代表信箱。”
　　给小丽带来希望的“代表信箱”，是2008年在该村开设的。与普通信箱不同的是，信件接收人全部是人大代表。
　　信箱每月10号开启，问题一个月内答复
　　“村子里通讯不发达，‘代表信箱’是方便代表联系选民，方便村民反映情况的一个渠道。”灌涨镇人大主席王秀建道出了“代表信箱”的开设初衷。他介绍说，随着县城框架不断拉大，招商引资规模日益扩张，看病难、上大学难等问题接踵而至，党群、干群关系一度紧张。2008年春，新一届镇党委把工作着力点放在广泛联系群众上，“代表信箱”由此产生。
　　2008年4月20日，灌涨镇人大主席团经研究决定实施“代表信箱”和“选民接待日”制度。
　　“‘代表信箱’，以选区为单位，每个选区放置1个到2个，选民对政府或代表的工作有什么建议、批评和意见，都可以写成书信，就近投到信箱里。每月10号，由各选区的人大代表负责开启。”王秀建说，每月的这一天，也是灌涨镇的“选民接待日”，由选区内的人大代表负责接待选民来访。
　　“选民对政府工作提出的建议、批评和意见，无论是以书面形式还是口头形式提出，代表都必须详细记录，及时整理，并向人大主席团汇报。”王秀建说，人大主席团汇总之后，对于涉及全县或宏观决策问题的，由主席团以代表建议的形式上报县人大常委会，提请县委、县政府解决;对于本镇能够解决的，及时向镇党委汇报，由镇党政联席会议研究解决;对于群众反映的一般性问题，则由主席团直接批转镇政府或有关部门限期处理，并做好督办工作，确保镇政府及有关部门在一个月内作出答复。
　　34封来信，全部妥善解决
　　近年来，最让村民叫苦不迭的就是看病难、买药贵。2009年10月10日，灌涨镇15个乡村卫生室的医生联名写信，揭开了该镇卫生院收取药品加价款的内幕。该镇人大代表李红儒收到信后，立即向人大主席团汇报。事情涉及村民的切身利益，主席团会议决定:立即彻底调查!
　　调查中，灌涨镇人大主席团邀请该镇政府和县物价局、药监局、卫生局等有关部门复核，同时请周国刚、刘秀奇等多名村医参与，在李红儒、齐明亮等人大代表的监督下，事情很快查清。该镇政府立即向卫生院下达《整改通知书》。2009年11月5日，在该镇人大主席团的监督之下，卫生院退还了不应该收取的药品加价款，共计6215元。事后，村医常雪玲感慨道:“没想到，镇人大还真顶事儿啊!有了人大监督，村民看病难、买药贵问题就有望缓解了。”
　　“农村工作相当复杂，有时候单靠政府的行政手段行不通，靠法律又很难解决所有问题。”王秀建深有感触地说，乡镇人大代表，生活在基层，是农民自己选举出来的，可信度比较高，关键时候还真是能够起到特殊的作用呢。
　　受金融危机影响，灌涨镇宋营村村民宋金法结束了在外打工的经历，2008年返回家乡，打算在原有的承包土地上办个养殖场。可是，由于宋金法外出打工后就将承包的土地退回了生产队，生产队已经对土地重新分配发包。宋金法在与现承包户商量无果后，两家闹上了法庭。最终，宋金法输了官司。2009年3月31日，宋金法将最后一线希望投进了“代表信箱”。
　　7天过后，该镇人大代表齐建峰、柴兰如和镇农经站的5名干部来到他家。了解情况后，村里为此召开会议，最终，由村里出面做中间人，现承包户同意把西岭荒坡根的5亩荒地转包给宋金法，并同意其建立养殖场。至此，长达两年之久，剪不断理还乱的土地承包纠纷，妥善解决了。
　　近两年来，灌涨镇人大通过“代表信箱”收到群众来信34封，其中25封信中所反映的事情都得到圆满解决，还有9封信涉及的内容比较简单，当地人大代表均上门做了解释工作。目前，“代表信箱”的做法，已经在内乡县人大和县信访部门进行推广。