东风俱备 只欠行动——南阳市镇平县文化改革发展试验区进展缓慢

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东风俱备 只欠行动——南阳市镇平县文化改革发展试验区进展缓慢

　　河南文化产业网10月31日消息：日前，十七届六中全会作出了关于《中共中央关于深化文化体制改革、推动{词语被屏蔽}主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》。《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》也将中原经济区定位为华夏历史文明传承创新区，着力河南省提升文化软实力，增强中华民族凝聚力，打造文化创新发展区。作为河南文化体制改革和文化发展先锋力量的“文化改革发展试验区”也被寄予了厚望。有了各项政策文件和资金的支持，试验区发展本应该一帆风顺、高歌猛进，然而，镇平县的事实却并非如此。
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　　镇平县位于豫西南腹地南阳市，这里有三潭碧水、菩提古刹、巍巍五朵、悠悠赵河，自然条件得天独厚；这里的金字招牌闻名遐迩，“中国玉雕之乡”、“中国玉兰之乡”，是河南省命名的18个综合改革试点县和26个城镇化重点县之一，是河南省确定的玉文化改革试验区，可持续发展试验区。
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　　早在2008年12月，镇平县成为河南省第一批“文化改革发展试验区”。 镇平县也随即成立了镇平县玉文化产业发展有限公司作为市场主体，承担玉文化产业项目建设和资产资本运营职能，致力于资源的整合利用、项目的包装推介及文化与资本市场的对接。并确立了“项目带动、品牌带动、创新带动、服务带动”的战略部署，认真研究，狠抓落实，着力打造全国一流玉文化改革发展试验区。

! }0 S7 ]" z# g- D' @5 l　　然而，随着时间的流逝，镇平县的试验区建设似乎呈现了“一鼓作气，再而衰，三而竭”的态势。项目建设发展缓慢、品牌战略收效甚微、创新能力日渐衰退、服务行业步伐落后，这些已成为制约镇平县文化改革发展的重大阻碍。甚至在网上，都很少有镇平县试验区建设的相关新闻报道和政府文件，哪怕作为试验区建设报道前沿的河南文化产业网也鲜有接到相关稿件和项目进度的报告。
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6 R1 ?- b( Y5 u2 v& L& f　　究其原因，笔者认为，首先，当地政府似乎对试验区建设的热情和干劲不足，看似一个项目在不断发展，其实是耽误了下一个项目更大的发展。其次，试验区建设本来就是一个长期艰巨的任务，而不少领导抱有“做政绩”的想法——试验区建设在短期内很可能无法取得“看得见的成就”，“现在做也许是给下届领导铺路”，于是干脆不去花大力气在这种“费时间、费精力却看不见成果”的事情上去。

　　政府文件支持、资金到位、群众干劲十足……这可谓东风俱备，然而，正像卢展工书记指出的那样“中原经济区建设关键在做”，文化改革发展试验区也许真的是到了该加快行动的时候了。