全面放开二孩 河南每年预计多生六万至七万人

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[导读]昨日傍晚6时30分左右，“十八届五中全会公报允许普遍二孩政策”的消息引爆朋友圈。省卫计委表示河南也将很快全面放开二孩。我省每年预计多生六万至七万人。

中共十八届五中全会昨日闭幕，会议正式宣布：允许“普遍二孩”政策。这是继2013年，决定启动实施“单独二孩”政策之后的再一次人口政策调整。全面放开二孩后，我省每年预计多生六万至七万人。

会议决定：坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。

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焦点
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1、我省何时能将“全放”落地？

省卫计委表示不会落后于{词语被屏蔽}省份

5 P1 [6 N3 Y: F据《东方今报》报道，昨日，省卫计委计划生育相关负责人的电话成了热线。
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4 e5 o1 _3 B# [: u* S2 s' P& u) w, i该负责人介绍，其实早在卫计委内部，全面放开二孩已成共识，问题不在于是否放开，而是何时放开的时间问题。 对于坊间“2013年国家放开单独二孩是为全面放开二孩探路、做调研”的传闻，该负责人也给予了肯定，“早早做了相关调研与分析，为的就是能够给国家尽早提供翔实的数据，也有利于促进全面放开二孩脚步快一些。”
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6 i5 r) v) k& t  P; O: m+ Q对于具体放开时间，该负责人介绍，现在是十八届五中全会的全会公报。下一步还要经过明年3月份全国人大进行表决立法。然后各个省还要做具体落实条款的研究。但他表态：“一定会很快，不会落后于{词语被屏蔽}省份。因为河南的基础工作都提前做得很好。”

2、会多生多少孩？
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全面放开后，我省每年预计多生六万至七万人

1 F) l4 k7 w0 ?6 c9 ?* a据大河网-大河报报道，省卫计委相关人员告诉记者，之前，国家在做全面二孩放开前的调研时，河南省也曾陆续参与，从调研结果看，即便是全面放开二孩，河南省的人口压力也不是很大。省人口与计生干部学院张原震教授介绍，据全国第六次人口普查，全国生育率为1.18，河南为1.30，河南生育率高于全国平均水平，也说明河南更具人口优势。曾参与我省人口调研的河南财经政法大学人口发展研究所所长周福林说，据专家测算，全面放开二孩后，我省每年预计会多生六万至七万人。
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# m# C, G# V0 C5 y0 R据了解，在单独二孩放开前，我省也曾做过调研，当时，河南省卫计委预测，2～3年内，全省申报“单独二孩”的数量应在8万例左右，扣除{词语被屏蔽}因素，“单独二孩”人口出生在6万人左右，占总人口的0.6‰。但后来的数字显示，实际申请二孩的人数和实际出生的二孩要比预测的低。
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来自省卫计委的数字显示，从去年6月3日至今年5月31日，近一年内，我省共受理单独二孩生育申请4.7万件，发放生育服务证4.3万个，已经生育1.3万人。

记者获悉，正在进行的河南人口抽样调查中，适当增加了一些反映生育意愿的指标，正是为全省调整和制定新的人口政策“打基础”。

! S) x7 v( |1 g; H: P5 M) G3、修法前“抢生”二孩，行吗？

不符合现行政策的家庭，不要在修法之前“抢生”二孩
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需要注意的是：抢怀或许不违法，但抢生违法的几率非常大。

, C1 o$ |! o0 B) m1 f“单独二孩”在河南落地之前，就有急切的父母在2014年6月3日之前生下了二宝，按照修改后的《河南省人口与计划生育条例》规定，这些家庭都应受到处罚，按照国务院《{词语被屏蔽}抚养费征收管理办法》的规定征收男女双方的{词语被屏蔽}抚养费。
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- m/ P, G7 y5 V' V/ _但是，在2014年6月3日之前怀孕，生在这个时间之后的孩子则为合法的“单独二孩”。
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0 l& [( Y: j0 Y; g因此，本报在此提醒：不符合现行政策的家庭，不要在修法之前“抢生”。
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2 `. ^7 V# j; C5 X1 }. n1 u按照现行的生育政策，我省有11类夫妻可生二孩，其中包括夫妻一方为独生子女的，即“单独夫妻”；经鉴定患不育症，合法收养一个子女后怀孕的；再婚夫妻，再婚前一方只生育一个子女，另一方未生育等等。可搜索《河南省人口与计划生育条例》进行查询。
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呼吁
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产假福利与生育保险要跟上
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据《东方今报》报道，除了医疗配套，还有很多保障制度，也是大家关注的。 郑州市民李女士告诉记者，她早就开始准备生二孩，最关注的就是产假福利与生育保险。
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据她了解，有公司在第一个孩子与二孩的产假福利方面区别对待。 “第一个孩子产假为6个月，第二个孩子时只能休假3个月。”对此，很多市民期望延长产假福利能够在全面放开二孩后跟上。

据悉，有不少人大代表、政协委员也提出了“二孩”产假福利的相应建议。 2015年的河南省“{词语被屏蔽}”上，省人大代表董广安就曾建议，将产假延长至一年，“单独二孩”产假也应相同。
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注意
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生二胎也需要重视孕前常规检查
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7 |; I/ W3 Q1 y6 P/ l9 ]对于病房的配套，记者分别咨询郑州的两家专科医院，对此，医院早在去年已提前扩张产科病房，为的就是迎接“二孩”生育回潮带来的需求。

另外，专家们对一些普遍存在的问题也进行了提醒。 郑州某医院产科病区主任吴爱红说，“单独二孩”政策落地以来，他们经常会遇到头胎剖宫产、不适合再怀孕的病例。“头胎剖宫产，再次怀孕时，如果胚胎长在上次剖宫产的子宫切口瘢痕处，就容易发生绒毛与子宫肌层粘连、植入甚至子宫壁穿透，易引发子宫穿孔等风险。如果瘢痕厚度低于3毫米，很容易大出血。”吴爱红说，“排除瘢痕妊娠后，孕36周后还要增加围保次数，比如普通孕妇一周一次，那么你就要增加到3天一次。到孕38周时，即使身体没有异常情况，也建议住院监测观察，以便随时了解子宫及胎儿的状况，为生产做足准备。”
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另外，很多人认为，第一胎健康，备孕二孩就不必再做孕前检查。 对此吴爱红提醒，即使没有不良生育史，头胎健康，生二胎也需要重视孕前的常规检查，建议夫妻双方在孕前3~6个月开始做孕前检查。另外，专家建议剖宫产间隔2~3年后生二孩最佳。

相关链接

河南通过“单独二孩”政策
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/ E, B6 x, t0 F, |; n! Q2014年5月29日下午闭幕的省十二届人大常委会第八次会议，表决通过了关于修改《河南省人口与计划生育条例》的决定，这也标志着备受全省人民关注的“单独二孩”生育政策已经在我省落地，并将于公布之日起正式实施。

& Z( D; E$ {  L' ?1 Z单独二孩开放 河南未出现过热
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“截至2014年，11月30日，全省共受理单独二孩申请28109例，已有26177对夫妇领到了二孩证。”昨日，河南省卫计委公布最新消息，单独二孩政策在河南落地半年，目前申请量在预期内，并未出现生育高峰。“原本预期是一年有5万~8万对夫妇申请，目前申请情况并未出现过热。”河南省卫计委相关负责人介绍。

: |, \& ~0 B& {( m* Q' D河南单独二孩一周年 许多家庭放弃生二孩权利
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8 a( F" U" h( U0 d. U  N) |$ ^# X河南“单独二孩”政策实施一周年，很多家庭放弃生二孩“权利”。中国青年报{词语被屏蔽}调查中心曾做过调查，在符合“单独二孩”申请条件的受访者中，只有约四分之一的人提出了申请。

（综合大河网-大河报、《东方今报》、《河南商报》、《郑州晚报》报道）
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