河南省卫生厅关于加强 预防接种门诊规范化管理的通知

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河南省卫生厅关于加强

预防接种门诊规范化管理的通知

各省辖市卫生局，有关扩权县（市）卫生局，省疾控中心：

根据《传染病防治法》、《疫苗流通和预防接种管理条例》和《预防接种工作规范》要求，为加强我省接种门诊规范化管理，提高工作水平和服务质量，进一步提高我省免疫规划疫苗接种率，保障儿童享有安全、有效、方便的预防接种服务，省卫生厅决定在全省范围内开展“预防接种门诊规范化管理年”活动。现将有关事宜通知如下：

一、目标任务

到2011年底，实现免疫规划信息化管理，合理设置接种门诊、明确划分责任区域，目标儿童分类管理，接种门诊分级考核、统一管理，预防接种工作人员持证上岗，服务能力和工作水平整体提升。

二、工作内容

（一）合理设置接种门诊，明确划分责任区域。根据服务人口、服务半径、地理特征、交通条件、经济状况等因素对预防接种网点进行统一规划，合理设置。城区以街道办事处、农村平原地区以乡镇为单元设置一个接种门诊(不设村级接种点)。城区接种门诊责任区，以街道划界，无缝对接，实行网格化管理；农村接种门诊责任区,以乡镇行政区划为界，实行以乡镇为单位管理。服务人口大于5万或交通半径大于5公里的乡（镇、街道），可设置接种门诊分部，隶属于本行政区接种门诊管理。农村山区可以行政村为单元设置一个预防接种点，隶属于乡镇接种门诊管理。原则上各地设置的接种门诊数量不超过街道办事处和乡镇数量。超标设置的接种门诊，在上报材料上注明原因。

各省辖市卫生局务必于4月底以前报送辖区内接种门诊设置和责任区域划分材料，提供所辖各县（市、区）地图、城区地图，并标识接种门诊名称、责任区域、人口总数、目标儿童数量等信息报省卫生厅。

（二）切实掌握目标儿童底数，实行目标儿童分类管理。常规儿童，接种门诊做好责任区域摸底调查工作，切实掌握目标儿童底数，个案信息实行网络管理，及时建档建卡率达到95%以上。流动儿童，接种门诊主动搜索责任区域流动儿童，并纳入信息化系统实行动态管理，及时建档建卡率达到80%以上。针对有疫苗接种禁忌的特殊儿童，要另册建档纳入信息化管理，做好解释和风险防范工作。

（三）接种门诊分级考核，全省实行统一管理。按照《河南省预防接种单位管理规范（试行）》，3-4月份，接种门诊对照房屋达标、设备完善、人员到位、制度健全等要求进行自评和等级申报，5-6月份，县级卫生行政部门完成所辖合格接种门诊考核验收工作，并负责向省辖市卫生行政部门推荐规范接种门诊；7-8月份，省辖市卫生行政部门完成规范接种门诊考核验收工作，并负责向省卫生厅推荐示范接种门诊；9-10月份，省卫生厅组织专家完成示范接种门诊考核验收工作，并对市、县两级认证的规范、示范接种门诊抽查验收。省卫生厅将根据各级考核结果对全省示范、规范、合格接种门诊统一命名、统一发证、统一编号、统一标识、统一管理。对于不达标的接种门诊，禁止开展预防接种服务。

（四）严格人员准入条件，统一认证接种资质。预防接种工作人员，必需具备执业医师、执业助理医师、执业护师、执业护士或者乡村医生资格；建立完善预防接种工作人员培训、考核、认证制度，实行分级培训、统一考核、统一发证、持证上岗、统一管理。各级各类接种门诊不得聘用无证人员上岗从事预防接种工作。

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三、工作要求
（一）统一思想，提高认识。实行接种门诊规范化管理，对于提高预防接种服务能力和工作水平，进一步促进全省免疫规划实施具有深远意义。各级卫生行政部门要高度重视，加强领导，将接种门诊规范化管理纳入重点工作，结合本地实际情况，有计划、有重点、有步骤地开展，确保按期完成各项任务。
: v$ |* K$ e  W7 l& ?4 r（二）增加投入，提供保障。各级卫生行政部门要加大对免疫规划的投入，对接种门诊基本建设、装备、人员予以保障，及时兑现预防接种劳务补助，保障免疫规划人员的工作待遇，确保免疫规划规范、有序、顺利实施。
（三）注重内涵建设，提升服务水平。各地在推进接种门诊规范化管理过程中，既要注重硬件建设，更要注重内涵建设。建立健全各项规章制度，免疫规划疫苗及免疫程序上墙公示，儿童家长知晓率达到100%；努力提高基层预防接种工作人员素质，培养恪尽职守，服务规范，文明礼貌的免疫规划高素质人才。实现全省预防接种工作规范，运行高效，群众满意。
" C8 g3 X: g! T' P/ t, G（四）加强督导，狠抓落实。各地要大力推进接种门诊规范化管理工作，建立经常性的督导、指导、考评、评价和奖惩制度，严格按照标准，加大监督力度，针对检查中发现的问题及时予以解决，对于工作开展好的单位和个人予以表彰奖励，适时推广好做法、好经验；对于工作不力的予以通报批评，情节严重的给予纪律处分。确保接种门诊规范化管理措施落到实处。

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                       二○一一年三月八日