来自内乡县畅通社情民意渠道的报道

边缘

题记：近年来尤其是今年以来，内乡县各级领导干部特别重视民情民意的督办、反馈、落实工作，在县主要领导的带动引领下，他们怀着对群众的深厚感情，更加积极地回应群众来信或网络建言中提出的合理诉求，更加主动地解决好群众的现实困难。民声不可堵，民利不可侵，民心不可失，眼下已渐次演变成为全县各级领导干部的行动指南和工作常态。干部与群众的心近了，民心与党心连结的更紧了！
- j# P3 R. y! J; J8 O! ~' s! S                                  •民心不可失•
0 D. e  H. ]! x0 x8 j: c% P    背景解读：今年6月15日，有一网民在南阳网《书记市长网上留言板》上留下了一篇300字的建言，建言反映从内乡县城到灵山段大约10公里的道路因年久失修，严重影响行车安全以及沿路数万群众生产生活等情况。
    批示回放：6月16日，县委书记全新明在县委督查室上报的《网言摘报》上就此批示：这一路段问题的解决刻不容缓。群众怨言越来越大，政府可以先贷款把路修了。民心不可失。
    实施进程：接此批示后，县委督查室立即下发县委交办通知单到相关责任人和责任单位。据调查，这段路原属于S249干线公路，因省道改线，原有的这段路交于地方管理。因年久失修，这段路路况很差，群众反映强烈。但改修此路需向上争取项目，工程概算需资金2075万元。在群众诉求日盛与项目款项没有到位的情况下，县委书记全新明果断拍板由县政府先期贷款2000万元垫资修路，并要求在国庆节前将这段10.6公里长的道路全部大修完成。县公路局立即组织精兵强将和数十台大型施工设备进驻施工现场。为抢工期，公路局领导分包路段，施工人员实行“三班倒”。县委书记全新明、县长李长江等县领导在此期间多次深入工地视察、慰问，一线解难题，抓进度。国庆节前夕，记者随同县委督查室和县公路局的有关负责同志驱车走完了这条大修后的公路，但见道路笔直宽阔，摊铺着沥青的路面平整而光洁，一辆辆大小车辆呼啸而过，道路两旁人行道上的行人在惬意的行进。
$ L" G# f2 i# C7 D* s3 _" r    记者点评：当前，网络的作用越来越大，它是社情民意的集散地，亲民爱民的回音壁。只有实现政府与民众的沟通，才能确保群众反映的问题、贡献的智慧能够被运用到实践当中，才能把社情民意切实转化为执政的“生产力”。一篇300字的网络建言，能够引起内乡县主要领导的高度重视，并据此“发力”一举解决了多年来的“老大难”问题。与其说这是民意力量的推动，不如说这是当地领导“民心力量”的发酵。正如全新明所说，民心“通”，{词语被屏蔽}才能少些“痛”。

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把群众的心声作为改进工作的动力
    背景解读：8月17日，一位网民结合在内乡县某医院就医时的亲身体验，把该医院的“病情”在网上晒了一晒。
. e* T4 n& g# @, R; f; A    批示回放：8月21日，县委书记全新明在《网言摘报》上批示：作为服务窗口，要把群众的心声作为改进工作的动力……
, x: {9 }/ }; F5 V# x    实施进程：据此批示，县委督查室的督查措施立即全面跟进。后据调查报告，得知该网民反映的问题确有部分失实。尽管如此，该医院也诚恳的与该网民沟通，并制订出改进医德医风的6条新举措。采访中，该县督查室同志拿出了一沓沓资料娓娓道来。材料有《网言摘报》，有《交办通知单》，有《办理网民留言情况通报》，有《网言（信访）办理调查处理意见》，还有一摞摞的《调查报告》。该同志解释，他们的工作是必须要“画”好一个个“圈”。即“批必办，办必结，结必报”。每一封领导的信访批件，每一件领导对网言的批示，他们都必须登记、造册、编号，以“红头文件”的形式下发给承办单位的一把手，责成限时办结，最后将调查结果，办理情况以文件形式，由单位一把手签字加盖单位公章后上报县委督查室，最后再由他们将此办理结果上报县委主要领导。访谈中，该项同志诚恳地说，每一件领导批示件只有走完了这一个“圈”才算了解，这叫“无缝对接”。同时，他还说，为防止承办单位敷衍塞责，糊弄百姓，他们要跟踪回访，发现问题，严肃处理。最后，该同志举例说，一群众来访反映某化工厂排放毒气，全新明书记批示要县园区办领导“每天早、晚两个时段到现场亲自感受一下”；一位网民发帖反映某批发市场自来水供应不足问题，全新明批示中有“领导要换位思考，群众利益无小事”的批示语，等等，不一而足。在不到半年的时间内，仅县委书记交办给他们的批示件多达132件，还不说其它县领导的批示件。尽管工作量大，办结过程复杂，但截止目前，这些领导批示件的办结率达到了93.5%。
1 P0 p! o) \5 H$ i8 A9 W2 M# v    记者点评：“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”网络问政和信访件就是领导干部了解民意的“前沿哨”，辅助决策的“信息库”，排解民忧的“直通车”。只有满怀对群众的真挚情感，充分听取群众的呼声，才能了解老百姓的所需所想，才能使决策尽可能切合实际，真正体现人民群众的根本利益。群众上网，减少上访；上网访民意，下网解民忧。唯此，才能取信于民，才能赢得群众的拥护。

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对群众的合理诉求要一抓到底落实到位
    背景解读：在今年5月11日的内乡县信访接待日中，县长李长江在接访中有群众反映，宏达南路下水道因多年淤积，每逢下雨都污水泛滥，严重影响了人们出行和县城清洁，群众强烈要求予以整修。
& w. D9 s+ n, P% O3 M    批示回放：当日，县长李长江就在群众递交的上访信中批示如下：“群众利益无小事。对群众的合理诉求要一抓到底落实到位，给群众一个满意的答复。”
    实施进程：在县长李长江接访的次日，他就来到群众反映问题的地点实地踏访，接着要求县政府督查室联合城关镇、城建局、市政局等单位抓紧落实解决好这一问题，很快，该路段的整修改造工程全面启动。今年7月的一天天降大雨，李长江又冒雨来到施工现场实地察看雨污排泄过程，对施工质量进一步提出了明确要求。目前，该项工程基本竣工，沿路群众拍手称快。采访中，县政府督查室负责同志说，李长江县长办事特别细，他所批示信件的落实情况，他要经常来个“回头看”，一抓到底，落实到位，并且善于举一反三，推进其它问题的渐次解决。
8 K$ g- v" Y3 }8 E" a0 ~    记者点评：话说千遍不如实事一件，一“做”胜过百句说。对群众的合理诉求，不能推，不能掩。给群众办实事，办好事，不能只停留在嘴上，落实在文件上，体现在批示上，而是要带着真情实感去面对群众，凡事要具体，要深入，唯此，才能让群众信服，让最大多数的群众满意。正如邓小平同志曾说：“世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义也没有。”
    采访手记：群众信访、网民留言的办理工作是党委、政府了解民意、倾听民声的“连心桥”，是荟萃民智、辅助决策的“信息库”，是排解民忧、化解矛盾的“直通车”。省委书记卢展工曾强调，真正的对人民负责是不容易的，什么叫以人为本，什么叫对人民负责，什么叫责任心，领导干部要经常深思内省。目前在内乡县，在县委、县政府主要领导的影响带动下，看似“平常”的网络问政和群众信访这一“常规”工作已被该县各级领导干部在认识上上升到一个新的高度，并且已演变成为他们改进工作方法、畅通服务渠道的自觉行动。该县创新网民留言和信访案件的办理工作经验去年在全省得以推广。内乡的做法可学可鉴！